河南洛宁县委租房办公事件调查

　　租房办公下的经济提升

　　地处豫西山区的洛宁县，是典型的山区农业县，地理特点为“七山二塬一分川”。原来的副业很少。

　　“早些年粮食不够吃，过节的时候吃饺子，因为饺子少，汤多，就往里面加些凉粉。

”洛宁县委宣传部新闻干事冯合理说。

　　“现在全县18个乡镇，14个都成了烟叶种植基地。”

　　据洛宁县统计局提供的数据表明，2005年，洛宁的生产总值达到33.5亿元，地方财政一般预算首次突破亿元，达到1.02亿元。在全省县市经济发展综合排序中，由2004年的101位提升到2005年的第88位。

　　“13个位次带来的影响微不足道，但是看看洛宁县这几年的变化，大家不会没有感觉。”带着记者下乡实地查看的县委办公室副主任张少治说。

　　从县城到城郊的路，沿途都铺上了水泥，在城郊乡的经局村和冯庄村，记者留意到，水泥路已经铺到了农户院子前。洁净的路面上，偶尔散落着几片树叶，骑着自行车的少年，在路边慢悠悠的走动着。

　　村民对县委不盖办公楼，先把钱用到群众身上的事实，大多知道。两次见过县委书记高维勋的长水乡长水村80岁的老人张西中，见到记者就来了两句顺口溜：送钱送衣送面粉，老人孤儿都感恩。

　　新办公楼地盘让给了孤儿院

　　随着财政的好转，和办公的实际需要，2005年底，洛宁县委的新办公大楼终于开工建设。新楼的选址依然是在原来的地基上。

　　记者在建设工地看到，这幢即将于2006年10月竣工的新办公大楼，总投资700万。加上一个地下停车场，总共6层。

　　“县委本来考虑在刚扩建的南环路边上新选了一块地，算算账又舍不得了。要花好几十万呢。”洛宁县委办公室副主任张少治说。

　　最后高维勋拍板，决定新办公大楼仍然建在原来的地基上。那块新选择的地，面积为20亩，划给了民政局。

　　洛宁县民政局办公室主任张书京透露：县委还拨了一笔款，要求在这块地上建设一个标准的孤儿院。

　　新的孤儿院还没有开工，县委新的办公大楼也在继续建设中。县委租房办公的事件，早已引起了广泛的关注。

　　连续一个星期以来，洛宁县委的人员陆续接待了好几拨记者。

　　狭长的洛宁县城，到处穿梭着工作人员和记者的身影。因为办公用的车少，洛宁街头又没有

　　“接下来，县里要解决的或许就是出行问题。”洛宁县委宣传部一个工作人员悄悄的告诉记者。

　　租房办公折射官员平民思维

　　“洛宁县委急群众所急，在全国率先建立孤儿救助机制的做法是值得肯定的，但建设县委办公楼也是当务之急，二者的资金来源渠道最好不要混洧在一起。”

　　河南省社会科学院副院长刘道兴说，救助孤儿和重建县委办公楼，两者都很重要，洛宁县委不能因缓建机关办公楼救助孤儿受到表场而走极端，在盖楼与救助孤儿这两件事之间，不应该有必然的联系。

　　中国人民大学行政管理学系主任、博导毛寿龙教授认为：官员把盖办公楼的钱，首先用到了孤儿身上，为群众办实事，这是一个新鲜事。比起很多地方领导争着盖豪华办公楼的做法，要应该受到更多的尊重。但是，官员也不能走两个极端。把公共财政用到修建豪华办公场所上，是严重的资源浪费，办公条件太差，也不利于办公。从另外的角度来说，公共财政的支配应该公共化，不能让领导一个人去琢磨这事。官员要做的，是想着如何办事情，怎么花钱。钱应该花到哪里，要让民众去考虑。而人大，应该从制度建设上给予民众更多的帮助。

　　“不管外界怎么看，县委都在努力的实践着一件事：为百姓做实事。”

　　本文采写过程中得到洛宁县委宣传部及冯合理的大力协助，特此致谢！(郑州晚报记者 王捷 熊堰秋 文/图)