以科学发展观统领全局实现经济社会又快又好发展

　　本报7月29日讯(记者韩劲松)市委理论学习中心组读书会今天结束。今天上午举行市委理论学习中心组读书会第四阶段大会，市委书记姜大明，市委副书记、市长鲍志强出席会议并讲话。

　　市人大常委会主任段义和，市政协主席徐华东，市委副书记雷建国，市委副书记、副市长杨鲁豫，市委副书记、市纪委书记徐长玉和市委常委参加了读书会。

　　这次市委理论学习中心组读书会，认真学习了胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的重要讲话，学习了中央政治局会议精神，收听收看了国务院电视电话会议实况，学习了省委理论学习中心组读书会和全省县域经济现场会精神，对10个县(市)区和高新区进行了实地查看，市委、市政府有关负责同志和各县(市)区委书记分别作了发言。大家一致认为，通过学习，进一步统一了思想，明确了任务，理清了思路，增强了紧迫感，坚定了加快科学发展的信心。

　　姜大明在讲话中说，今年以来，党中央、国务院从战略和全局的高度，对实施“十一五”规划、推动经济社会又快又好发展作出了一系列重大决策。各级各部门要认真学习领会，坚决贯彻落实胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话，迅速把认识高度统一到中央对当前经济形势的分析判断和对经济工作的决策部署上来。要以科学发展观为指导，正确处理局部与全局、当前与长远的关系，真正做到讲政治、顾大局、谋长远。要密切关注国内外大的经济走势，积极应对宏观经济形势发生的新变化，增强做好经济工作的预见性和创造性。要在全面把握形势、充分肯定成绩中坚定信心，坚持科学发展、和谐发展不动摇；在冷静分析形势、及时发现问题中居安思危，认清大局，把握大局，主动转变经济增长方式，理清发展思路，创新发展办法；在顺应宏观大势、努力趋利避害中积极作为，依法办事，令行禁止，确保中央政令畅通，引导好、保护好、发挥好各个方面促进发展的积极性。

　　姜大明指出，要认真研究，主动适应新情况，全面贯彻中央关于宏观调控的各项政策措施，把下半年的经济工作抓紧抓好，确保“十一五”规划有一个良好开局。要扎实推进社会主义新农村建设，努力使农业的基础地位更加巩固、农民的生活水平不断提高。要优化投资结构，保持固定资产投资的稳定增长，按照区别对待、有保有压的要求，把优势产业和规模企业做大做强。要加快推进结构调整，大力发展高新技术产业，大力发展服务业特别是现代服务业，大力发展科技、文化产业。要加大节能降耗和环保工作力度，落实节能目标责任制，抓好重点企业节能和重大节能工程，加大重点污染源治理。要继续深化改革、扩大开放，加快推进重点领域的体制改革，提高利用外资质量。要更加重视社会发展和民生问题，认真研究解决关系人民群众切实利益的问题。要切实加强和改进对经济工作的领导，遵循科学发展规律，提高领导驾驭水平，用创新的办法破解经济运行中的新难题，全力保持经济社会发展的好势头。

　　姜大明强调，县域经济是全市经济发展的潜力所在、希望所在、活力所在。加快县域经济发展，关键是要认真贯彻落实中央和省委的指示精神，进一步明确目标任务，理清发展思路。要继续坚持市委、市政府提出的“提升中心区、做强近郊区、突破远郊区”的工作要求，因地制宜，分类指导，真正走出一条符合科学发展观要求和省会实际的区域经济发展路子。城市中心区要大力发展占地少、能耗低、污染小、附加值高的高新技术产业，形成与现代化城市发展相适应的新型工业体系；改造提升商贸、餐饮等传统服务业，培植发展金融、物流、信息、会展、中介等现代服务业；大力发展总部经济、楼宇经济，努力培植新的经济增长点。近郊区要积极承接城市产业转移，形成强大的制造业产业集群，实现县域经济总量的迅速膨胀；加快发展现代物流、商务服务等生产性服务业，为工业快速发展提供有力支撑；扎实搞好社会主义新农村建设，在统筹城乡发展上不断取得新进展；科学规划，合理布局，加快新区开发建设，为县域经济发展拓展新的空间。远郊区要加快推进农业结构调整，大力发展现代农业，积极推进产业化经营，促进种养业向农产品深加工转变；坚持工业强县战略不动摇，在引进大项目、培植新产业上不断有新的突破和大的进展；进一步改善投资环境，加大政策扶持力度，大力发展农村服务业，拓宽农民增收的渠道。各级要把解放思想与实事求是紧密结合起来，把改革创新与脚踏实地紧密结合起来，把发挥市里的积极性与发挥各县(市)区的积极性紧密结合起来，真正形成推动县域经济发展的强大合力。

　　姜大明指出，兴旺发达的服务业是现代经济社会发展的显著特征，是衡量一个地区综合竞争力的重要标志。各级一定要围绕建设全省和区域性服务业发展中心，坚持整体推进和重点突破，突出发展现代服务业，大力发展新兴服务业，改造提升传统服务业，尽快构筑起以现代服务业为支撑，产业层次较高、布局合理、特色鲜明、竞争力强的服务业发展新格局。

　　姜大明强调，一要抓金融。继续把金融业作为战略产业来抓，努力把济南建设成为与省会和区域中心相适应、在全国占有重要地位的区域金融中心。二要抓物流。重点发展高端物流，积极发展第三方物流和电子商务，进一步加快物流基地建设。三要抓旅游。以打造“国际泉水之都”旅游主体形象为主线，走出一条依靠资源优势、融入文化内涵、做大做强做特的旅游发展之路，将济南逐步建成特色鲜明的旅游目的地城市和区域中心旅游城市。四要抓会展。以打造全国会展名城为目标，推动展期固定化、内容专业化、规模大型化进程，努力扩大济南会展业的吸引力和影响力。五要抓文化。要在加快推进文化体制改革的同时，对文化资源与旅游资源进行整合，实现两大产业设施共用、信息共享、资源互融、优势互补。六要抓中介。扶持发展会计、咨询、评估、审计、经纪代理、法律服务等中介组织，积极引进中介服务机构，形成种类齐全、运作规范的中介服务体系。七要抓软件。继续把软件产业作为增强未来核心竞争力的重要战略产业，瞄准建设国家软件名城的目标，加大扶持培育力度，促其尽快做大做强。八要抓新兴业态。大力发展连锁经营，继续加快发展大型超市、购物中心、仓储式市场以及各种形式的专卖店、便利店，有计划地引进和发展集购物、休闲、娱乐、餐饮等为一体的摩尔购物中心，提高省会服务业的档次和水平。九要抓“老字号”。使“老字号”在保持优良传统和鲜明特色的前提下，与时俱进，改革创新，积极主动地适应消费需求的变化。十要抓房地产。要继续加强房地产市场的调控，着力调整住房供给结构，继续整顿和规范房地产市场秩序。

　　姜大明指出，各级要高度重视并认真抓好节能环保工作。一要坚持开发节约并举、节能优先方针，大力开展节能降耗。强化节能管理，建立节能目标责任制、评价考核制度和问责制，将“十一五”规划确定的节能降耗目标分解落实到各级政府和重点耗能企业。正确处理节能降耗与经济发展的关系，把节能降耗作为转变增长方式的重要切入点和加快科学发展的重要举措，做到节能降耗与结构调整、自主创新、加强管理、开发利用新能源相结合。继续广泛深入地开展创建节约型城市、节约型机关、节约型学校、节约型社区活动，使节约能源资源成为全社会的自觉行动。二要高度重视环境保护。当前，要以创建国家环保模范城为动力，重点抓好大气污染、水污染和固体废弃物污染的防治，切实解决破坏生态、严重危害人民健康的突出问题。

　　姜大明强调，根据中央和省委部署，从今年下半年开始，我市市、县(市)区、乡镇三级党委将集中换届。各级党委要高度重视这次党委换届工作，切实把思想统一到中央和省委的部署上来，按照科学发展观的要求选好干部配强班子，积极营造风清气正的换届环境，心无旁骛地做好工作。以换届为契机，切实把各级领导班子选好配强，为在新起点上实现新发展提供坚强的组织保证。

　　鲍志强在讲话中分析了上半年经济形势，从10个方面总结了各县(市)区的经验和做法。他指出，今年下半年经济工作总的要求是，坚决贯彻落实中央、省关于加强和改善宏观调控的重大决策部署，坚持以科学发展观统领全局，更加注重调整经济结构和转变增长方式，更加注重节约资源和环境保护，更加注重解决好民生问题和推进社会事业发展，更加注重统筹城乡发展和推进新农村建设，更加注重深化各项改革和提升对外开放水平，更加注重提高政府效能和树立求真务实作风，引导好、保护好、发挥好各方面发展的积极性，切实推动经济社会转入全面协调可持续发展轨道，全面完成市十三届人大四次会议确定的各项年度预期目标。

　　鲍志强强调，下半年经济工作的着力点是，坚持以思想解放促进科学发展，坚持以经济结构调整促进又快又好发展，坚持以提高创新能力推动增长方式转变，着力解决好涉及民生的重大问题，坚持以推进城乡建设提升发展承载力，坚持以改革开放为动力进一步优化发展环境。

　　市几套班子领导同志，市法院院长、市检察院检察长，各县(市)区委书记、县(市)区长，市直有关部门、单位主要负责同志等参加会议。