本报讯（记者古月）调解协议具有法律效力，纠纷调处避免复杂程序。日前，溧阳地区的10多位农民因与新区鸿山镇的“神奇马”公司发生纠纷，双方纠集了多名“帮手”随时准备“应战”，一起群体性械斗事件一触即发。接报后，鸿山镇司法所人员迅即赶到场制止，双方代表被召集坐下来调解。五个小时后，在司法人员和镇调委会的调处下，双方终于达成协议，使一场因经济纠纷险些引发的群体性械斗事件得到化解。新区的71个人民调解委员会织就广覆盖的网络，通过人民调解这个“民间法庭”，大量的纠纷和矛盾被化解在萌芽状态
，使之成为维护社会稳定的“第一道防线”。
新区严格按照有关规定，从工作场所、工作程序和协议书的制作入手，不断规范基层人民调解工作。通过选举和聘任相结合，对调解员进行培训、充实和调整，建立了调解员队伍的三级网络，形成如今镇村社区都有的“民间法庭”。
该区建立了区镇（街）两级社会矛盾调处工作衔接机制，并健全因人、因地、因事、因时的预警机制，对10人以上群体性纠纷实行快报专报机制。在经济社会发展中，新区各地充分发挥“第一道防线”的作用，提前介入对社区群众实行“零距离”服务。梅村镇梅村村组织调解员在事前就做好征土、拆迁思想工作，在调处中分头进入家庭，化解了大量拆迁中的邻里矛盾、家庭矛盾。今年以来，全区共调处各类民间纠纷693件，其中一批制作规范化的调解协议书被法院等部门确认法律效力。法官担当“常驻大使”是“大调解”网络的又一特色。该区基层法庭的法官，不仅对驻地的人民调解工作进行指导，且共同参与学习。各镇（街）连续举办了联合学习会，促进了驻地人民调解员的工作水平，许多民事纠纷得以调处。3月份，新区召开“大调解”工作现场会，并在全区推广了旺庄街道“大调解”工作的模式和经验。在法官的指导下，全区组织了109名基层调解干部集中培训。“民间法庭”的作用日益凸现，使民事纠纷案件有较大幅度下降，调解工作继续实现了不发生“民转刑、民转非”的工作目标。
