本报讯(记者张丽辉)省政府日前颁布了《关于实施科技发展“十一五”规划的若干政策指导意见》(以下简称《意见》)，共35条，相对集中地聚焦于增加创新要素投入、提高创新活动效率、促进创新价值实现等三个主要环节。为增加创新要素投入，《意见》以激励为主线，强化了对知识、人力、资金等各类要素投入的鼓励。
以资金投入为例，为鼓励企业增加研究开发的投入，新政策在“研发投入抵扣”、
“加速折旧”方面加大了力度，允许企业当年的技术开发费投入可以按150%抵扣相应税款，当年抵扣不足部分还可在5年内结转抵扣；企业用于研发的仪器设备，或可以摊入管理费，或可以加速折旧。鉴于公共投入对创新活动的重要导向功能，《意见》针对财政投入的数量和方式提出了要求，包括：增加省市县(市、区)三级政府财政的科技支出、优化投入结构、强化融资担保。
为提高创新活动效率，《意见》以保障为重点，加大了对产学研联合、消化吸收和集群创新的支撑。明确了重大技术装备引进消化吸收再创新的要求，设计了重大自主创新产品或装备的项目业主风险共担机制，提出了发挥高新技术园区作为自主创新载体功能的相应举措，并对资助企业主导下的产学研创新互动、深化高校和科研机构的技术创新机制提出了整体的设想与安排。
为促进创新价值实现，《意见》以引导为切入，体现了政府采购、成果转化和科技创业对成果应用的牵引。为发挥政府采购对创新活动的引导功能，按照国际的通行做法，对自主创新产品设计了优先采购的制度，对政府投资的重点工程中国产设备的采购比例作出了下限的规定。为继续促进科研成果转化，《意见》进一步突出了相关优惠条款，并对企业以税后利润和科技人员把转化收益投资用于转化项目或企业，给予相应的支持。
