养老金"空账"达八千亿 老龄化挑战中国社保体系

　　二OO五年底全国百分之一人口抽样显示，中国六十五岁以上人口逾一亿人，占总人口数的百分之七点七。 中新社发 周树南 摄

　　人口老龄化是社会发展的趋势与潮流。二OO五年底全国百分之一人口抽样显示，中

国六十五岁以上人口逾一亿人，占总人口数的百分之七点七。按照老龄化评判标准，中国已成为人口老龄化国家。

　　据《光明日报》报道，人口老龄化对中国社会保障体系的挑战最为直接。首先，人口老龄化对社会保障覆盖面提出了挑战。现有的社会保障覆盖面非常有限。二OO五年全国参加基本养老保险人数为一点七四亿人，占总人口数的百分之十三点三八，远远低于国际劳工组织规定的百分之二十最低线。广大农民及农民工仍然依靠自我保障。

　　其次，人口老龄化对现行的家庭养老方式提出了挑战。人口老龄化所产生的“四、二、一”家庭模式和抚养系数比上升将使得现行的家庭养老模式发生困难，必然导致家庭物质供养、生活照料以及精神安慰等方面严重缺乏，依靠现有的居家养老方式难以实现养老目标。

　　再次，人口老龄化对中国养老金支付能力提出了挑战。二OO五年底，“空账”已经达到八千亿元。

　　最后，老年人是一个容易患病的特殊群体，他们对医疗保险的需求将会急剧增加。由于中国目前离退休人员医疗费用实行国家与单位共同负担，因此，在离退休人员高速增长的情况下，人口老龄化对整个医疗费用的承受能力提出了严峻挑战。

　　人口学家预测，2010年我国人口总数将为13.39亿，2040年达到顶峰14.91亿后开始下降。与此同时，65岁以上老年人口2010年为1.12亿、2040年达到3.12亿后仍将继续上升。这一升一降将使中国面临人口老龄化的严峻挑战。

　　新华网大连7月15日电（记者赵华、葛素红）全国老龄办常务副主任李本公指出，我国老龄化社会呈现5个突出特点：老年人口绝对数量大、高龄化趋势显著、“未富先老”“空巢”老人迅速增加、农村养老问题严重。

　　建立和健全社会保障制度，让广大群众衣食无忧、老有所养，是体现中国社会主义制度优越性的题中应有之义。社会保障制度与人民群众的生活息息相关，这个领域的政策不仅仅是社会政策、经济政策，更要从政治政策的高度去认识它、理解它。正因为此，中央一直高度重视社会保障制度的建设。

　　来源：中新社