官员出国考察高成本引公众非议

　　今年4月，五位四川省厅级官员在美国佐治亚州和明尼苏达州接受完理论培训后回国，他们是2005年9月前往美国的。

　　“出国考察就是出国旅游”

　　公众对官员出国高成本的非议，以及培训成效评测的复杂性，使官员出国培训成为

公众眼中一件“既费钱，又不讨好的”事。

　　自改革开放起始，各级党政领导干部出国考察、出境学习就是借鉴西方发达国家“先进经验”的一种途径，官员出国深造“蔚然成风”，质疑和诟病也一直没有停止过。

　　“体制不同，国情不同，取回的‘经’难免南橘北枳。”

　　“出国考察就是出国旅游，是浪费纳税人的钱！”

　　“去哈佛不如去延安！”

　　“与其出国顶岗培训，不如到穷困边远山区挂职锻炼来的实在！”

　　公费出国每年支出数十亿以上

　　最不能让公众平息心中疑虑的是一组数字。据2000年《中国统计年鉴》显示，1999年国家财政支出中，仅干部公费出国一项消耗的财政费用就达3000亿元，2000年以后，公费出国有增无减。

　　后来财政部有关负责人辟谣说该数据不实，根据《2004年度行政事业单位决算》，2004年全国行政事业单位出国费用约为29亿元（其中出国用汇19亿元），其中中央11亿元，地方18亿元。

　　“一个巨大的财政漏洞”

　　“据我个人的了解，我国很多出国都是和腐败联系在一起的。”中国人民大学行政管理系主任毛寿龙教授告诉记者，“出国就是游玩，或者用大笔现金买东西。许多留学生回来告诉我，我国官员在国外的国际形象非常糟糕，花钱非常厉害，我们有的留学生甚至开了旅游公司，专门做出国培训官员的生意，挣他们的钱。所以，对出国行程的控制，就非常关键。”

　　实际上，2003年中央人才工作会议作出大规模开展干部培训决定后的第二年，即2004年春，中办、国办就发出《关于严格控制干部出境、出国活动开支》的通知。

　　毛寿龙教授指出：“由此可见，国家对此现象是有所察觉的。”据民主与法制时报