为“十一五”规划良好开局奠定坚实基础

　　“十一五”规划开局之年过半。最新公布的数据显示，中国经济平稳快速发展，经济社会全面协调可持续发展又迈出新的步伐。

　　这一局面来之不易，必须倍加珍惜，要把思想认识进一步统一到科学发展观上，统一到中央的各项决策部署上，狠抓政策落实，解决突出问题，确保全年经济社会发展目标如期完成，实现“十一五”顺利开局。

　　经济增长、百姓受惠，“三高一低”局面良好

　　进入“十一五”规划开局之年，党中央、国务院用科学发展观统领全局，积极应对经济运行中出现的各种问题。各地区、各部门贯彻落实中央一系列决策部署，国民经济保持了平稳较快增长。

　　国家统计局近日公布的数据显示，上半年经济形势呈现“高增长、高效益、高就业、低通胀”的“三高一低”态势。今年上半年经济增长达10．9％，国内生产总值达9．4万多亿元。

　　效益的增加是经济形势良好的集中反映。上半年国家和群众的“钱袋子”都鼓起来了。财政增收3614亿元；企业利润大幅提高，全国规模以上工业企业实现利润8107亿元，同比增长28％，增速比去年同期加快8．9个百分点；城镇居民人均可支配收入5997元，扣除价格因素，实际增长10．2％。

　　审时度势、主动调控，经济航船平稳快速前行

　　投资增长过快，是近几年经济发展的一大顽症。在去年年底的中央经济工作会议和今年年初的“两会”上，党中央、国务院就对防止投资反弹作出周密部署，新一轮调控立即启动。

　　4月27日，中国人民银行宣布自28日起上调金融机构贷款基准利率。

　　根据形势的变化，经国务院批准，中国人民银行又决定从7月5日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0．5个百分点。

　　与此同时，国务院办公厅转发了发展改革委、国土资源部、银监会《关于加强固定资产投资调控从严控制新开工项目的意见》。各地也从是否符合国家行业规划、产业政策等方面，对今年以来的新开工项目在自查基础上进行全面清理。

　　房价上涨过快，老百姓意见较多。党中央、国务院对这一问题高度重视，加大了对房地产市场的调控力度。5月份，国务院办公厅转发建设部等九部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》。

　　解决经济生活中深层次矛盾和问题的改革，也在奋力推进。在全国范围内取消了农业税，农村综合改革继续深化。资源性产品价格改革摆上重要位置。适当提高成品油价格，建立对部分弱势群体和公益性行业适当补贴的机制。金融体制改革也取得新的进展。

　　“党中央、国务院对经济形势的判断准确，对存在的问题及早发现，采取的措施切实有效。这些都成为推动经济既快又好发展的重要保障。”国家统计局综合司司长郑京平说。

　　总结经验、抓住机遇，努力实现“十一五”规划良好开局

　　正确把握宏观调控的方向、时机和力度，才能有针对性地解决经济生活中存在的问题。国家统计局局长邱晓华说，实践表明，中央在调控时机上，根据经济运行态势，审时度势，保证了经济在适度增长区间的平稳较快增长；在调控切入点上，根据经济“冷热”状况不同，采取不同对策；在调控节奏上，注重预调和微调；在调控实施原则上，不是全面扩张或紧缩，而是区别对待，有保有压；在调控手段上，既运用以往几次宏观调控的成功经验，又根据新的情况有所创新。

　　回顾上半年经济形势，在充分看到成绩、肯定经验的同时，也应该清醒地看到，当前经济运行中一些突出矛盾和问题还没有得到有效解决，特别是投资增长仍然过快、货币信贷投放过多以及节能降耗减污工作进展缓慢等。与此同时，农民增收难度加大，就业形势依然严峻，社会发展方面还存在不少矛盾和问题。

　　展望下半年，国民经济和社会发展任务十分繁重。权威人士指出，必须坚持用科学发展观统领全局，认真贯彻中央关于经济工作的部署，真正把各方面加快发展的积极性引导到调整经济结构、转变增长方式、大力节能降耗、更加关注民生和深化改革开放上来，奋发进取，狠抓各项政策落实，扎实做好各项工作，确保实现全年各项目标任务和“十一五”良好开局。

　　新华社记者 贺劲松 赵承 刘铮（据新华社北京7月30日电）