第一责任人的“第一”意识——记上海某预备役团第一政委、奉贤区委书记张立平

　　本报记者朱斌本报通讯员陈鸿亮闵继祥

　　强台风“格美”可能影响申城的通报发布后，上海市奉贤区委书记张立平穿上佩有预备役大校军衔的军装，赶到某预备役团指挥连检查应急机动准备情况，要求预备役官兵随时准备执行抗台抢险任务。“八一”前夕，记者在该团采访时亲历了这一幕动人情景。据该团团长李泉有、政委盛建平介绍，张立平不仅兼任该团党委第一书记、第一政委，还兼任上

海陆军预备役高炮师副政委、奉贤区人武部党委第一书记，他把兼职当本职，把预任当责任，对国防后备力量建设倾注了满腔热忱，特别是去年，他带领全团出色完成了上级赋予的实兵实弹综合演练任务，成为上海预备役师组建13年来第一个区、县主要领导被上级表彰的“优秀预备役军官”。

　　“不当挂名领导，兼职就要尽职”

　　2004年2月，张立平兼任上海预备役高炮师某团第一政委、奉贤区人武部党委第一书记，他告诫自己：“不当挂名领导，兼职就要尽职”。

　　去年，上级赋予张立平所在的某预备役团进行“全员额、全要素、全装备、全物资、全过程”实兵实弹综合演练任务，预备役人员快速动员范围之广、集中训练时间之长、演练考核任务之重，是上海预备役部队组建以来前所未有的。张立平斩钉截铁地表态：“不折不扣，坚决完成!”为此，他先后20多次召集党委会、武装工作会、军地联席会、国动委会和议军会等会议，统一思想，部署工作，检查落实，还把支持完成演练任务作为乡镇党委政府年度考评的一项重要内容。

　　为了把符合预备役团战斗力建设需要的高素质兵员编到部队，张立平提出，必须打破依靠国有企业和农村编兵的传统模式，把兵员编组向民营企业等新经济组织拓展。他带着预备役团和区人武部的干部科学制定兵员编组方案，使参加这次演练的预备役官兵中，退伍军人比例达到85%，专业对口率高达93%。他还提出，部队演练的过程，也是培养考核干部的过程。为此，奉贤区有关部门专门制定了考核激励措施并实施全程考核。在这次演练中，有30多名预备役军官被提拔使用，还为l8名待业的预备役战士安排了工作。

　　张立平在民兵预备役部队建设上，认真贯彻平战结合的要求。去年，强台风“麦莎”和“卡努”先后袭击奉贤地区，正在集中训练的预备役部队官兵临危受命，仅用3个小时，就协助地方安全转移农民工3000余人，帮助拆除危房和大量广告牌，还抢救37名落水群众。台风过后，部队还积极参加抢种蔬菜等恢复生产工作。使预备役部队真正成为战时打得赢、平时用得上的“上海卫士”。

　　“这利益那利益，国家利益是最高利益”

　　张立平常说：“这利益、那利益，国家利益是最高利益。”在他眼中，只重抓经济，不重抓国防，就不是党的合格的领导干部，不把国防建设搞好，就没有对国家利益真正尽到责任。

　　为了更好履行武装工作“第一责任人”的职责，张立平给自己定下了3条规矩：有关国防后备力量建设的法规文件必看必学、预备役部队组织的重大活动带头参加、有关国防后备力量建设方面的问题都要及时解决。

　　张立平把中央文件精神和上海市主要领导提出的“构筑大都市大国防发展格局”的思想结合起来思考，针对预备役团建设中出现的新情况、新问题和新特点，提出要通过加大工作创新力度，确保国防后备力量建设在奉贤改革发展进程中同步跟进的思路。

　　后来，张立平又提出要把武装工作纳入区经济建设、社会发展的整体规划，统一谋划；把武装工作纳入区委、区政府年度工作计划，统一部署；把武装工作纳入各级党委领导岗位职责，统一考评；把武装工作经费纳入政府财政预算，统一安排；把专武干部和预备役军官纳入地方干部培养使用计划，统一管理。

　　为激发农村适龄青年踊跃参军报国的热情，奉贤区根据张立平的提议，改变传统做法，实行农村籍兵员与城镇籍兵员享受同等优待金待遇。同时，为了改善农村老年退伍军人及老年军人遗孀的生活待遇，奉贤区委、区政府还出台文件，明确农村老年退伍军人和老年军人遗孀经济补助标准，全区有1700余人享受到专项生活补助金。

　　“把官兵当兄弟，把军嫂当姐妹”

　　张立平不仅对搞好部队的战备训练抱有强烈的责任意识，而且对营造军营拴心留人的环境倾注了真挚的情感。他常说：“战争年代军人是最可爱的人，和平建设时期军人是最可靠的人，只要把官兵当兄弟，把军嫂当姐妹，再大的难也就不难了。”

　　2004年4月，张立平得知预备役团有11名现役干部家属没有工作后，给区人事局、民政局、劳动局下达“硬任务”：一定要想方设法，在“八一”建军节前，按照家属的特长、学历安排到事业单位工作。预备役团现役干部的家属们发自内心地说：“张书记和地方政府如此关心和照顾我们，我们不仅要支持丈夫把部队的事业干好，还要努力为‘第二故乡’作一份贡献。”

　　张立平深入训练场了解部队情况。葛传宝摄