滨湖城市：无锡“山水名城”的标志板块

　　裘培兴

　　在《无锡市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中，有一个章节是“引导人口空间分布”，其中把滨湖区的河埒、荣巷、蠡湖、蠡园4个街道以及太湖镇、华庄镇等地区列为“人口重点增长区”，“可适当鼓励城镇人口较快增长”，而与之相反的则是解放环路内老城区，被列为“人口适度调减区”，要求至2020年，居住人口减至4．5万人以内。对

此，政府还将制定人口调控政策，根据各地人口调控目标，修订完善土地利用、城市总体规划和其他相关规划，并相应调整城市建设用地、产业用地、居住用地等用地的分类标准和控制规模，实行相对应的引导政策和限制措施。

　　再从“十一五”规划的《无锡市人口空间分布示意图》上可以发现，未来无锡的“人口重点增长区”，除了江阴北部和宜兴南部及惠山大部分区域外，在城区沿太湖一带直到新区、东亭，形成大片“连续区”，与主城区相比，这一“连续区”面积要大数倍。

　　有专家说，无锡多年来花费巨资整治了太湖环境，不仅仅是用来做旅游的，同时还要让更多的市民享受“太湖美”。

　　过不了多少年，在太湖附近，将会形成无锡人聚居并为之骄傲的“太湖新城”、“蠡溪新城”等。

　　行动：

　　太湖新城规划建设紧锣密鼓

　　就在7月初，无锡牗太湖）国际科技园建设全面启动，该园区北至高浪路，东至京杭运河，西至华清路，南至外太湖，规划控制区面积约27．4平方公里。无锡牗太湖）国际科技园是经国务院批准设立的无锡国家高新技术产业开发区的重要组成部分，是无锡市建设创新型城市的关键载体和标志工程，是以生态休闲、商务服务为配套的滨水型国际化科技新城。同日，无锡太湖新城科教产业园揭牌，该园东邻太湖镇，南部为雪浪山生态景区，西部与太湖山水城旅游度假区接壤，北依五里湖，区域总面积约20平方公里。园内集聚了江南大学、无锡职业技术学院以及地方和部队的科研院所，是一个以发展科技研发、创意设计、动画制作、教育培训等产业为主要方向的高新技术产业开发区。

　　今年以来，“太湖新城”这个全新概念逐渐在市民中引发热议。而其相关的规划也在紧锣密鼓地进行着。据透露，在无锡（太湖）国际科技园的东侧为无锡国家高新区，是无锡市最主要、科技含量最高的产业基地，新区界内的硕放机场，距规划用地东界仅约1公里。北侧为已开发建设的滨湖开发区。

　　西侧为规划中无锡市未来的商务中心和市行政文化中心。

　　在初步“浮出水面”的太湖新城分区规划中，目前已初步确定了环太湖大道、金桥路为城市快速路，高浪路、浪溪路、红力路、运河西路、货运路、华清路为城市主干道，规划1号南北线、5号太湖新城线两条轻轨线从新城内经过。目前，太湖新城核心区办公综合大楼的概念设计，刚刚由国内外8家设计单位分别完成了中间成果。据悉，行政中心的范围北至观山路，南至金桥路，东至苏锡路，西至立信路，面积约1．4平方公里。规划的行政中心北面是一个大型公园绿地，南侧是中央商务区和文化娱乐区。

　　展望：

　　拥抱“母亲湖”的新城

　　根据最新的城市板块规划，滨湖板块成为未来无锡的重点建设地区，也必将成为无锡人的集聚区域。有关规划专家说，这一板块定位是著名的风景旅游区、人居生态新城区、现代服务业集聚区和现代都市农业示范区。目前确定的方向是：加快河埒地区改造；加强蠡湖地区和太湖新城建设，重点建设太湖新城中心商务区、蠡湖休闲商务区、太湖国际科技园、太湖创意产业园等功能载体；加大马山太湖国家旅游度假区和太湖山水城旅游度假区的建设开发力度等。该板块是无锡推进“城市南进、产业北移”城市发展战略的重点地区，是无锡市建设滨湖城市的重点区域，是建设山水城、生态城的标志性板块。

　　紧靠太湖新城的另一未来“主城区”蠡溪新城也已确定规划。这一新城由蠡溪地区与惠山区钱桥地区跨区联动而组成。近期重点推进蠡湖旅游商务休闲区建设，完善放射状路网，并推动精品房产开发和社区设施完善、旅游项目引进等，打造环太湖地区最具魅力的高尚休闲区。这一新城还包括河埒地区改造工程。通过区行政中心搬迁、河埒市民休闲公园和河埒商贸区建造、三横四纵路网及3个拆迁安置区建设，以及惠山－青龙山环境整治、梁溪河带状绿地和金色港湾建设，营造一个全新的山水新城。

　　在太湖边著名的佛文化旅游胜地马山，亦启动了新的规划，马山次分区规划涵盖马山地区全境，共74．8平方公里，包括马山镇、梅梁街道和无锡太湖国家旅游度假区三部分。其中陆地面积51．4平方公里。据市规划局滨湖分局人士介绍，马山是环太湖、五里湖自然风光带的一部分，是中心城重要的生态廊道，规划重点发展旅游业。到2020年实现城市化水平90％。马山地区将形成两个特色分明的区域：马迹山休闲旅游度假区和马圩旅游服务配套区、居住区和工业园区。

　　同时，太湖山水城旅游度假区规划不仅做强现有的影视基地，还将利用山水生态资源和历史文化资源，建设南泉滨湖风情小镇，沿山水西路基本形成以原生态山水为屏障的高档别墅、公寓酒店、旅游景点为点缀的旅游风光带。

　　控制：

　　“发展轴”都有约束线

　　无锡的“十一五”城乡建设规划中，明确无锡未来5年重点是向南发展，并向南形成三条发展轴：向西南为“魅力发展轴”，依托环太湖山水资源，保护生态，发展旅游休闲度假，为“山水名城”的“名片”；向南为“活力发展轴”，依托太湖新城开发，开展人居环境建设和商务、科教研发、设计创意现代服务业载体建设；向东南为“动力发展轴”，依托新区产业升级和机场地区建设，发展先进制造业和物流等现代服务业。

　　市规划局人士说，在确定“发展轴”之前，有关的保护规划就已先行。在市区的“两线三区”管制空间内，相关资源和生态受到严格的保护和控制。其中无锡市区的太湖水体（含梅梁湖）321．32平方公里全部划入保护范围，不但要控制水污染源，还要不断开展生态清淤和冲淤工程，以提高水质。太湖边的蠡湖、梅梁湖、马山等景区，连同其所含的水域在内，规定不得建设破坏景观、污染环境的设施，游览区内不得建宾馆、招待所及休（疗）养机构等。在这些相关区域实施的开发性建设，要严格按照生态承载容量的要求，按规定的性质和强度进行有节制的开发建设。