“加速淘汰消耗臭氧层物质　创建臭氧层友好省市行动”系列报道之三　 榜样的力量

　　◆本报记者刘晓星

　　“我们决定在2006年7月1日前率先在本省(市)淘汰CFCs和哈龙。”2005年9月16日，天津、吉林、山东、海南等12个省市共同发出提前一年完成淘汰CFCs和哈龙的倡议。这不是一句简单的口号，更代表一种责任。当7月1日的脚步越来越近的时候，让我们来审视一下这句承诺的分量。天津市、吉林省、山东省、海南省、深圳市、武汉市、西安市、苏州市、乌

鲁木齐市、南通市、镇江市、廊坊市等12个省(市)，目前已全部发布禁令，加强了对企业和市场的监督，形成了政府引导、环保部门牵头、全社会齐抓共管的局面，大大推进了我国淘汰消耗臭氧层物质的进程。

　　一种声音在传递

　　按照《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》的要求，中国应从2010年1月1日开始完全停止全氯氟烃(即CFCs)和哈龙两大类主要消耗臭氧层物质(ODS)的生产和使用。为了表示中国保护臭氧层的决心，中国政府毅然决定加速CFCs和哈龙的淘汰。作为全国整体行动的先锋，深圳、武汉、山东等12个省(市)决定于2006年7月1日前，率先在本省(市)淘汰CFCs和哈龙，创建“臭氧层友好省市”，并倡议全国各兄弟省市加入到这个行列中来。

　　按照倡议书的内容，12个省(市)将逐步制订完善有关ODS生产、销售和使用的地方政策及法规；建立执法监督体系，严厉打击ODS非法生产、非法消费和非法贸易等行为；在建设项目中不使用CFCs及含CFCs的产品；政府不采购含CFCs的产品或在生产过程中使用了CFCs的产品。同时倡议广大消费者不购买含CFCs的产品，鼓励企业不生产、销售和使用含CFCs和哈龙的产品，积极研发ODS替代品和替代技术。

　　国家环保总局副局长张力军在出席创建臭氧层友好省市国际研讨会时，对这12个省(市)的先锋行动给予了充分肯定。他指出，12个省(市)自愿加速淘汰消耗臭氧层物质的行动，体现了我国地方政府和公众环境意识的进一步提高，对我国在2007年7月1日在全国完成履约第一阶段的目标具有重要的示范意义。为了鼓励此项行动，一些国际执行机构分别从资金、政策或培训等方面给予了支持，而国家环保总局、联合国开发计划署还计划对在活动中有突出成绩的省市授予“臭氧层友好省市”荣誉称号。

　　联合国开发计划署驻华代表马和励对这个倡议给予了高度评价。“中国作为世界上最大的消耗臭氧层物质的生产者和消费者，在全球保护臭氧层行动中已经做出了积极贡献。此次12个省(市)的倡议行动再次证明了中国对于保护臭氧层的积极态度。”

　　一场竞赛在进行

　　深圳——这个我国改革开放最前沿的城市，以开放、活跃的思维一向担当先锋和领导者的角色。此次，又是深圳市率先向全国主要省市发出关于“保护臭氧层、加速淘汰消耗臭氧层物质”的倡议，提出在2006年7月1日前淘汰全氯氟烃(CFCs)的计划。

　　作为加速淘汰消耗臭氧层物质倡议活动发起者之一的吉林省，以这一创建活动为契机，将淘汰步伐由“快走”变成“快跑”。自7月1日起，我国首部淘汰消耗臭氧层物质的专项法规——《吉林省淘汰消耗臭氧层物质管理办法》在吉林省全面实施。“办法”的出台标志着吉林省在全国“禁氟”事业中站在最前面。

　　山东省作为一个生产和使用ODS的大省，自然成为淘汰ODS的重点省。不畏重任，山东省毅然提出在2006年7月1日前提前淘汰消耗臭氧层物质的目标。

　　自3月1日起，山东省全面禁止生产、销售含氟里昂的冰箱、冰柜、家用空调、汽车、工商制冷机组等产品及相关产品。在氟里昂生产行业、汽车空调行业、清洗行业、制冷维修行业、工商制冷行业等10余个行业开展了一场轰轰烈烈的消耗臭氧层物质“歼灭战”。据不完全统计，至2004年，山东省已完成30个项目的淘汰消耗臭氧层物质目标，获得蒙特利尔多边基金赠款1719.9万美元。

　　位于渤海湾畔的天津市，是12个“加速淘汰消耗臭氧层物质、创建臭氧层友好省市行动”省、市中唯一的一个直辖市，将创建活动与政府的“蓝天工程”有机结合起来，有力地推动了淘汰消耗臭氧层物质的工作进程。

　　“善待臭氧、安享阳光”——在这个口号的召唤下，山东、深圳等12个省、市积极投入到“加速淘汰消耗臭氧层物质、创建臭氧层友好省市行动”中，以组织严密、富于创造性和形式多样的行动向国际社会展现了中国地方政府的履约决心和履约能力，进一步凸显了中国作为一个负责任大国的形象。本报将陆续报道各地开展的臭氧层友好省市创建活动。