深入开展法制宣传教育 加快推进法治江苏建设

　　【龙虎网报道】7月29日，省委、省政府在南京召开全省第十三次法制宣传教育工作会议，全面总结我省“四五”普法工作，表彰先进、交流经验，研究部署“五五”普法工作任务。省委书记李源潮到会讲话，省长梁保华主持会议，省委常委、政法委书记林祥国作会议总结，副省长张九汉作工作报告。省领导王寿亭、孙志军、方之焯、冯健亲，省法院院长公丕祥、省检察院检察长周振华等出席会议。

　　会上，省委、省政府表彰了南通、扬州、连云港三个“四五”普法先进城市和南京市鼓楼区等15个“四五”普法先进县（市、区）。省委宣传部、省依法治省领导小组办公室、省司法厅表彰了“四五”普法先进单位258个，先进个人521名。

　　李源潮在讲话中充分肯定了“四五”普法规划实施以来，我省法制宣传教育工作取得的成绩。他指出，法治是江苏率先发展至关重要的竞争力，是江苏科学发展长久可靠的保证，是江苏和谐发展必不可少的途径。法制宣传教育是法治江苏建设的重要组成部分，具有先导性、基础性作用。全省各级党委、政府要切实增强责任感和使命感，认真抓好“五五”普法各项任务的落实，促进全民法律意识和法律素质有一个新的提高，为建设法治江苏打下良好的社会基础和群众基础。

　　李源潮指出，开展法制宣传教育，必须紧紧围绕建设法治江苏的总体部署，坚持法制教育与法治实践相结合，法制教育与道德教育相结合，适应推进“两个率先”的要求，以领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民为重点，针对群众关心的热点难点问题，大力开展法制宣传教育，努力为率先发展、科学发展、和谐发展创造一个良好的法治环境。要紧密结合创建法治江苏合格县（市、区）开展法制宣传教育。深入学习宣传宪法和国家基本法律制度，广泛开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校等活动。把社会主义荣辱观教育贯穿到法制教育和法治实践当中，引导公民牢固树立和认真践行社会主义荣辱观。积极开展“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”创建活动等基层依法治理活动，力争到2010年，全省建成一批法治江苏合格县（市、区）。要紧密结合依法行政、公正司法开展法制宣传教育。进一步加强对公务人员的法制宣传教育，深入开展社会主义法治理念教育，引导他们牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念。从人民群众反映最强烈的突出问题抓起，全面加强对各类执法人员的教育、管理和监督，真正做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意，推动有法必依、执法必严、违法必究，在江苏形成一个严明执法、严格管理执法队伍的“两严”格局。要紧紧围绕服务人民群众开展法制宣传教育。结合人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，有针对性地开展法制宣传教育，教育引导群众依法生产经营，依法维护权益。

　　李源潮强调，领导干部要做学法守法、用法护法的表率。各级领导干部要带头学习宪法，增强宪政意识，自觉在宪法和法律的范围内活动。结合工作需要，认真学习国家的基本法律和与本职工作密切相关的法律法规，不断提高法律知识水平和法律素质。要坚持和完善党委（党组）理论中心组集体学法、领导干部法制讲座、任职资格法律考试等制度，加强对领导干部学法用法的督查，使学法成为领导干部的一项必修课。各级领导干部要带头严格遵守法律，坚决纠正以言代法、以权压法等不良现象，支持执法机关严格依法办案。善于运用法律手段管理经济和社会事务，不断提高依法执政的本领。切实维护法律权威，带头同一切破坏法律尊严的行为作斗争。

　　李源潮指出，法制宣传教育是一项社会系统工程，需要各级党政部门和全社会的共同努力。各级党委、政府要把“五五”普法工作摆上重要位置，纳入当地经济和社会发展总体规划，进一步完善领导体制和工作机制，及时听取工作汇报，研究解决工作中的困难和问题，强化督促检查，狠抓工作落实。要坚持“属地管理，谁主管、谁负责”的工作原则，各部门、各行业都要切实承担起法制宣传教育的责任，把法制宣传教育融入管理和服务的每一个环节。

　　梁保华在主持讲话中指出，深入开展法制宣传教育，提高全省公民的法律意识和法律素质，是贯彻依法治国方略、建设法治江苏的重要内容和重要基础。各级党委、政府要从依法治省、富民强省、又快又好地推进“两个率先”的高度，充分认识做好法制宣传教育工作的重要意义，把普法工作作为法治江苏建设的一项基础性工程来抓。要坚持服务大局、以人为本，求实创新、注重实效的工作原则，通过广泛深入扎实地开展法制宣传教育，传播法治思想，推进法治实践，树立社会主义法治理念，有效推进法治江苏建设进程。要围绕提高依法行政和公正司法水平来开展法制宣传教育。各级政府要把依法行政贯穿于决策、执行、监督的全过程，进一步规范行政执法行为，加强执法队伍管理，切实转变工作作风，全面落实行政执法责任制，坚持严格执法、公正执法、文明执法，大力推进法治政府建设。各级司法机关要加强执法规范化建设，促进司法公正。要切实加强对“五五”普法工作的组织领导。各级各部门要结合实际，围绕全省经济社会发展大局、围绕法治建设实践的进程、围绕和谐社会建设的要求、围绕人民群众的根本利益和法律需求，科学制定普法规划，认真抓好贯彻落实。

　　南京市、南通市、省建设厅、省广播电视总台、江阴市、苏州市相城区元和街道等六家单位在会上作了交流发言。省依法治省领导小组成员、省委各部委、省各委办厅局、省各直属单位负责同志，各市委或政府分管负责同志、市依法治市领导小组办公室主任、市委宣传部、市司法局负责同志，各县（市、区）委或政府分管负责同志和司法局长，受表彰的先进单位、先进个人代表等参加了会议。