向地方派驻监察局：能否遏制地方政府占地冲动？

　　25日召开的国务院常务会议宣布了加强土地调控的三项措施，包括调整利益机制、完善责任制度、健全法律机制等。此前，经国务院批准，我国已正式建立国家土地督察制度，向地方派驻9个国家土地督察局。

　　建立土地督察制度，可在一定程度上摆脱利益牵涉，有效监督地方政府的土地管理行为，而规范土地出让收支管理，将国有土地出让收入全额纳入地方预算等措施，则有利于

纠正地方在土地开发上的短期行为，确保相关利益群体的合法权益。

　　但我们必须看到，地方政府和部分官员的占地冲动根深蒂固。土地违法是一个综合问题，土地违法行为屡禁不止，主要根源在于地方政府和少数人能从土地违法中获得巨大利益：少数官员可以通过圈占土地大上项目获得政绩和升迁资本，地方政府可以通过卖地获得财税收入，少数掌握土地审批权的官员可以借非法批地牟取个人利益。不从源头上消除这些因素，就难以对违法占地行为釜底抽薪。

　　要从根本上遏制违法占地问题，首先要深化干部考核制度改革，对干部任期内的土地保护成绩进行刚性评价。还要加快财税体制改革，使地方政府退出土地的具体交易。此外，还应让上级纪检监察机关、新闻媒体和群众对征地实施有效监督，让征地要真正做到“阳光操作”。 (记者王学江王炤坤)

　　新华网：国务院总理温家宝25日主持召开国务院常务会议，研究落实国民经济和社会发展“十一五”规划纲要确定的主要目标和任务，部署进一步加强土地调控工作，审议并原则通过《劳动和社会保障事业发展第十一个五年规划纲要》。

　　会议认为，近年来，各地区、各部门积极落实中央关于加强土地管理和调控的政策措施，做了大量工作，取得了初步成效。但也要看到，当前土地管理特别是土地调控中出现了一些新的情况和问题，建设用地总量增长过快，工业用地低成本过度扩张，违法违规用地、滥占耕地现象屡禁不止。会议强调，必须采取更严格的管理措施，切实加强土地调控。

　　新华网：国务院日前正式批准建立国家土地督察制度。这是党中央、国务院作出的一项重大决策，是国土资源管理部门“完善体制、提高素质”的一件大事，也是落实土地的国家管理和加强土地调控的重大举措。

　　2003年，党中央、国务院部署开展了以清理开发区为重点的土地市场治理整顿，并决定改革土地管理体制。在广泛听取各方意见后，确定了土地管理体制改革的总原则，即充分发挥中央和地方两个积极性，重点是强化省级人民政府土地管理的权力和责任，加强中央政府对地方政府土地执法行为的监督。

　　来源：新华每日电讯