南昌市青山湖区：用好政策凝聚军民情(图)

　　中国江西网记者 魏传举

　　“军人奉献比常人多，我们苦点累点，尽一点微薄之力为他们服务是应该的。” 南昌市青山湖区湖坊镇53岁的民政所所长徐永莲用朴实的话语，道出军民鱼水情深。7月31日，在第79个“八一”建军节来临之际，南昌青山湖区再次获评省级“双拥模范区” ，这是该区连续第5次获此殊荣。

　　7月31日，南昌市青山湖区第5次获评省级“双拥模范区”，该区实施拥军优属“七优先”的作法引起了媒体的广泛关注。同日，该区召开拥军优属座谈会，图为座谈会现场。（中国江西网记者 魏传举 摄）

　　“地方经济越是快速发展，越不能忘记军人和军属所做的贡献。”南昌市青山湖区区委书记熊桂金说。近年来，青山湖区在发展城乡经济的同时充分发扬拥军优属的优良传统，动员和利用一切社会力量，优先解决好现役和退伍、转业军人家庭可能面临的现实难题。

　　7月31日，南昌市青山湖区区委书记熊桂金向记者介绍拥军优属“七优先”政策实施的有关情况。（中国江西网 记者 魏传举 摄）

　　在政策层面，南昌市青山湖区重点突出“七项优先”：子女入学优先，医疗就诊优先，就业优先，划分建房用地优先，扶贫资金、社会救济物资发放优先，各种贷款的借贷优先，申办各种手续和承建工程优先。该区还先后出台一系列操作性很强的具体规定，使拥军优属工作步入制度化。

　　随着青山湖区行政区划调整扩大，各类民政救助对象由原来的3000余人上升到近1.3万人，各类民政支出预算也由260万元骤升到1400多万元。“七优先”的执行面临巨大的财政压力，但“财力再紧也不能延误抚恤金发放，烈、军属的事再小也要当作大事办”，改区还是有针对性地开展了大量工作，如区、乡、村三级及时投入专项资金10多万元，为17户住房破旧的“三老”——老烈属、老伤残军人、老复员退伍军人改建或新建住房给予补贴，并减免50%的新建住房税费；对农村“三老”按每人每年不低于280元的标准，减免医药费，对大病实行救助；对生活困难的烈、军属给予各种优先帮扶等。据统计，2005年青山湖区共为各类优抚对象6828人，发放城乡义务兵优待金70万元；伤残抚恤金28万元；烈军属抚恤金16万元；老复员军人定补金12.6万元；各类走访慰问金18万元；报销医药费12.8万元。

　　不仅如此，在拥军优属工作中，青山湖区还充分发挥各职能部门和群众组织的作用，逐步形成了六大社会服务体系。即以民政、财政、劳动人事部门为主的就业安置服务体系；以教育、卫生部门为主的解决子女入学入托、就医的公共服务体系；以商业、粮食、供销部门为主的优质优供服务体系；以共青团、工会、妇联为主的义务服务体系；以信访、政法部门为主的法律咨询服务体系；以文体、广电部门为主的精神文化服务体系。比如，针对国有、集体企业普遍改制，机关和事业单位纷纷减员增效的实际情况，动员一切社会力量妥善安置退伍军人就业。民营科技园是该区产业集聚的大舞台，该园区专门成立复员退伍军人培训中心，近两年已免费培训复员退伍军人及军属600多人，仅统一集团就安置了100余名退伍军人就业。几年来，全区95％以上的退伍军人得到了合理的培养和使用。

　　通过政策引导，青山湖区的双拥工作已经成为广大群众的自觉行动，军政、军民关系越来越融洽。熟多年来不仅无一例退伍转业军人及家属上访，还涌现出许多感人故事。这个区蔬菜科技园创始人、高级农艺师华建良，先后10多次来到驻区部队，为千余名官兵免费传授蔬菜种植技术，将自己研制出的蔬菜新品种赠送部队。谙熟家电维修技术的残疾人凌智13年来，自贴经费1万多元，热心为烈军属、老红军、老八路免费修理家用电器上万多台，成为全国拥军模范。当得知六年如一日，带病为军、烈属做好优抚工作的湖坊镇民政所长徐永莲，因劳累过度，卧床住院的消息，许多伤残军人，不顾自己年事已高，纷纷拄着拐杖，坐着轮椅，拎着鲜花和水果，来到病榻前看望这位军烈属的“好闺女”、子弟兵的“亲妈妈”。

　　编辑：吴辉军