由于舆论压力过大　多省市电力行业开始减薪

　　专家指电力改革最终方向是打破垄断，引入竞争机制

　　种种迹象表明，电力行业减薪已在全国多个省市开始实施。昨日《中国青年报》列举多项实例，表明由于舆论压力过大等原因，多个省市电力行业开始实施减薪。

　　“我们的收入增长都停止了，从年初开始就一直在减薪。”浙江省电力公司的一名

中层干部说。

　　舆论压力太大是减薪主要原因

　　“我们从这个月开始减薪了，算下来大概减了10%。”天津电力系统职工李宏博说，他刚转正一个月，原来的奖金每月有1700元左右，但这个月减了500元。“全社会都把我们看做垄断行业，早就不满了。”李宏博认为，舆论压力太大是电力行业减薪的主要原因。

　　“我们降了28.5%，再降，估计以后要出去做兼职了！”江苏省某电力系统一位姓洪的工作人员表示，他做了详细统计和对比，认为减薪对像他们这种基层人员影响最大。

　　近年来，电力、电信、石油等垄断行业职工的过高收入，已成为社会公众非议的焦点。而在此之前的2005年，审计署的审计已给电力行业贴上了“系统工资增长过快，没有统一的分配制度”的标签，让电力行业给人留下了“收入高且分配混乱”的印象。

　　电力行业通过减薪“断尾求生”

　　但有媒体认为，舆论压力只是电力行业减薪的部分原因，电力行业主要是想要通过减薪来“断尾求生”。依据的理由是，国家收入分配改革即将进行，而正在此时遭遇了6月国家上调电价这个微妙的时刻，虽幅度不算大，每度电才涨价2.494分，但垄断行业产品的价格上涨导致社会情绪反弹。“如果电力行业不能拿出实际行动规范自身收入，电价改革将会遭遇更大的舆论阻力。”电力企业主动降薪，“不但不像是自选动作，反而更像规定动作”，“是其他改革措施的前奏”。

　　一个名叫“月明西洲”的网友则在国家电力信息网论坛中发帖，如此分析了电力行业减薪的前因后果：

　　“这次电价上涨的直接原因是煤价上涨，假如电力体制未改革，电厂和电网还在一起的话，完全可以消化掉这一点成本的增加。但电厂和电网分开了，原本就利润不高的电厂(以前靠电网补贴)肯定无法消化煤价上涨，那么就要提高上网电价，这样，电网公司同样要提高居民电价。居民电价提高，就有了电力企业人工运营成本过高的舆论，接着电网公司就要减薪。”

　　不管这些分析正确与否，毋庸置疑的是，国家电网已从工资计划管理、人工成本管理和规范工资收入来源等方面着手，展开了全方位的减薪。

　　(据《中国青年报》)

　　上图：邝飚漫画

　　声音

　　向垄断行业开刀：大部分公众喜闻乐见

　　“事情总是这样的，加工资人人高兴，减收入无人乐意。”长沙理工大学电气学院教师吴文斌说，“但不管乐意不乐意，向垄断行业开刀，使国家的收入分配体系更符合社会公平和公正的意义，肯定是大部分社会公众所喜闻乐见的。”

　　但吴文斌认为，这些减薪是“伤筋动骨”还是“皮肉之苦”尚难预料。“我个人倾向于认为象征意义可能要大于实际意义，因为减薪是减在明的部分，但事实上，电力系统的隐性收入要远远高过明的部分。”

　　由于培养的许多学生都在电力系统工作，吴文斌对这个系统的情况比较了解。

　　电力改革：最终方向是打破垄断

　　此前，有媒体报道认为，减薪，只是电力改革的一个先声。电力改革开始至今已经三年半，接下来的改革将在电力管理体制层面展开，包括电力资产划分、主辅分离等问题，以及定价权和审批权的归属，都将是改革重点，而重中之重是打破现有的行政垄断格局。

　　近来有消息表明，国务院最近筹划成立了一个新的办公室，这个办公室的主要任务是对电力体制改革进行深入研究，机构名称可能定名为电力体制改革研究办公室，办公室将由一位副总理主管。

　　曾参与电力体制改革设计的首都经贸大学公司研究中心主任刘纪鹏，在接受《第一财经日报》采访时认为，电力改革的最终方向是打破垄断，引入竞争机制，但是中国电力行业的垄断，不但包括输配电网的自然垄断和发电、售电环节公司的经济垄断，更重要的是以行政审批为特征的行政性垄断。

　　（晓健／编制）