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利益与环境的博弈


http://www.sina.com.cn 2006年08月01日10:28 公益时报

  “此次洪灾与几百年一遇的暴雨有关系,但生态环境的破坏同样是致命的。”

  ——湖南滁口矿区一老板

  -见习记者严碧华摄影报道

  “幸亏那天晚上我回去得早,迟一点,也被冲走了。”7月23日,湖南资兴已经骄阳似火。李老板在去往滁口镇的 船上,回忆起7月14日的洪灾时仍心有余悸。

  李在高坪半山腰有个“洞子”(当地对钨矿的称呼),14日发生洪灾后,他一直不敢回去。

  极目东江湖,往日的碧波汤漾已不复存在。站在船上,人们看见的只是混浊的湖面和湖面上漂着的浮游物。东江湖沿 岸,也是山坡塌方,房屋被推。

  一切景象,都在传递一个信息:这里刚经历过一场灾难。

  伤亡人数是个谜

  “滁口是重灾区。特别是高坪、冬毛垅矿区一带,有些小矿棚连同人一起被冲到了东江湖。在那种情况下,要想活命 真的很难。”滁口镇村民纷纷向记者报告受灾情况。然而直到7月24日上午,记者分别致电资兴市防汛办和民政部的时候, 两部门表示具体伤亡人数仍在统计中。

  “不排除是因矿山出事,怕上面追究责任,所以不敢报。”当地知情人士分析。一黄姓村民也认为,“那些矿没有合 法手续,所以镇里往上报(伤亡人数)可能会有些顾虑。”

  在滁口镇的高坪、裕仙、冬毛垅一带,富含钨矿石矿藏。低廉的开采成本和丰厚的利润吸引了很多村民上山采矿。2 005年,滁口非法开采污染东江湖的情况经湖南媒体报道后,引起了有关部门的重视,资兴市政府迅速成立了“整治滁口裕 兴非法开采白钨工作组”,将所有在山上的“民采”赶出来。

  然而,据当地居民反映,整治小组的重点不在整治,而是想方设法地卖矿,甚至允许几个有钱有关系的大老板进去采 矿、拖矿等。

  官采半年来,周边和近在咫尺的环境更加恶化。2006年5月25日,此事经

中央电视台
焦点访谈
报道后,当地市 委、市政府连夜召开会议,表示“一要虚心接受媒体的舆论监督与指导,并要客观正确地对待工作中存在的问题与不足;二要 把媒体的监督与指导作为一种鞭策,完善和改进矿区整治措施,改进整治工作方法,确保规范、有序;三要进一步维护好矿区 秩序,处理好各方利益矛盾,确保矿区稳定。”

  但距停工一段时间后,有些老板再次复工。就在复工后几天,7·15特大洪灾发生了。

  洪灾发生后,资兴其他受灾乡镇受到各界关注。唯独滁口镇,相关信息寥寥,从某种意义上印证了知情人士的分析。

  非法采矿屡禁不止

  7月23日下午,在步行前往高坪钨矿的途中,记者看见,昔日坚固无比的尾沙坝已被冲掉,沙子和巨石随洪水冲进 东江湖里。

  “怎么连尾沙坝也被冲掉了?修建尾沙坝可能得几百万。洪水的威力真大。”与记者同行的李老板无比可惜地说。实 际上,他的矿正处于尾沙坝的上方,洪灾发生前,他每天都在源源不断地出矿,矿石堆满了山头。

  高坪钨矿上,很多村民、矿工正在收拾东西。很远就能闻到一股烧焦味,有些地方还正在冒烟。

  走近一打听,原来是滁口镇政府为整治矿山而采取的“烧矿”措施。

  “本来是说是昨天(7月22日)下午2点烧的,但镇政府在上午11点就点火了。”一黄姓老板告诉记者,他的损 失在五万元以上。

  黄老板是当地村民,在此开了个杂货店,零售些食物、烟、酒等。矿区没搞了,他计划在这两天搬走,因路不通,一 直没动。却没想到遭此损失。

  镇政府为何无缘无故烧店子?

  面对记者的质疑,黄老板迟疑地道出了原委。原来该矿区有33个“洞子”,“有点关系的还在搞”。不久前,镇政 府从有些“洞子”拿了一万五千元钱。但这次洪灾太严重了,怕上面来检查,镇政府动了“硬手”。

  有村民则表示,“风头来了就是这样,风头一过,可能照样开。”一位村民说:“上次焦点访谈都报道了,整顿了一 段时间,还不照样开。”

  利益与环境的较量

  1986年,东江水库关闸蓄水,上游及干流沤江、浙水、滁水、资兴江沉落于峡谷,从而形成了湖南省最大的人工 湖——东江湖。东江湖水面24万亩,总库容达81.2亿立方米,水产丰富,鱼虾“富甲”一方,是湖南著名的“宝湖”。 2000年经国家权威机构检测,东江湖水有86项指标达到了国家一级饮用水标准,就连数百里外的衡阳、长沙也计划从这 里引水。

  地处东江湖沿线的滁口镇得天独厚,当地很多村民都是矿老板。巨大的利益,造就了百万甚至千万富翁,同时,也破 坏了祖辈世代赖以生存的生态环境。

  据了解,钨矿有两种开采方式:露天开采和洞采。露天开采只要有挖掘机、拉矿的汽车,再加一些简单的冲洗装置。 在露采现场,山都光秃秃的。暴雨一冲,松散的泥土连同矿石和雨水形成泥石流,从山上汹涌而下,所到之处,刮得一干二净 。

  洞采不直接破坏植被,但沙石长年累月堆积,不但使地表植物失去了生存能力,同时也易形成泥石流,遇上暴雨形成 的大量积水,沙石就会下滑。资兴市环保局赖局长在7月26日接受采访时称,高坪矿下方的尾沙坝就是因为瑶岗仙钨多年的 矿沙将其填满了、被强大沙石流冲击而垮。

  当地老百姓曾习惯于自豪地说:“我是东江湖的。”然而,在利益驱使和环境的恶化下,这一切在悄悄改变。

  “此次洪灾与几百年一遇的暴雨有关系,但生态环境的破坏同样是致命的。”当地一位老板分析,如果植被保护完好 ,情况可能不会这么严重。

  “洪灾不能简单地说是天灾。生态环境被破坏了,影响将是深远的。这次洪灾过了,下次呢?”

  环境恶化需引起重视

  7月27日,北京环境科学学会副秘书长、环保专家董金狮在接受采访时认为,矿山开采特别是非法开采造成了地表 植被以及生态环境的破坏,当暴雨等外部因素来临时,因为“免疫”功能的缺失,所产生的灾难性后果非常严重。个别地方为 追求短期的经济效益而不顾生态环境的恶化,最终损害的还是当地百姓的利益。

  日前,国家环保总局副局长吴晓青在生态安全高层论坛上发表讲话指出,我国的生态环境形势令人担忧。环境污染严 重,危害人民群众身体健康。生态赤字扩大,削弱经济社会发展基础。物种资源破坏,制约人类社会长远发展。自然灾害频发 ,造成生命财产重大损失。

  中国生态环境恶化的原因是多方面的。吴晓青认为,其中既有自然原因,更有人为因素,主要是长期沿袭的粗放型经 济增长方式和资源不合理开发利用。同时,一些地方的环境和资源保护监管薄弱,重开发轻保护、重建设轻管护,也是造成生 态恶化的重要原因。

  “各级政府及其领导干部要不断提高生态安全意识,实行生态环境保护目标责任制,切实做到责任到位、措施到位、 投入到位。”吴晓青说。


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