小雨不积水 中雨不内涝 大雨排得快 内涝期待多渠道排水

　　本报记者 王枫 首席记者 于鸿斌

　　城市内涝，除了短时大雨防不胜防外，尽最大限度地发挥城市内河的排水功能成了专家的共识。如何发挥马家沟、阿什河和何家沟的泄洪潜力，是使哈尔滨不内涝的救命稻草。

　　措施一：

　　排水管“雨污分流”

　　7月31日，记者从哈尔滨供排水集团排水公司了解到，哈尔滨市排水设施始建于1904年，近千公里的市政排水管渠中，有70多公里使用期限已超过60年。

　　每年初夏，哈供排水集团都要对哈市2万多个雨水井进行疏浚，并且派75名外勤人员进行巡线；大雨时，工作人员将上街把井箅子打开，保证排水畅通。尽管如此，路面积水还是频频发生，问题的症结是目前哈尔滨的排水管线只有987公里，排水泵站只有21个。

　　不仅如此，哈尔滨的排水管道不仅排雨水，而且还要承担排污水的任务，加上管径粗细不一，硬件不硬，是导致雨后积水成灾发生内涝的原因之一。相关水务专家指出，每到主汛期哈尔滨均有防汛预案，防汛不仅包括城市大江大河发生的汛情，也涵盖了城市的内涝。在排水能力疲软的前提下，软件过软一定会带来更大的险情。其实，主城区“雨污合流制”的弊端早已被相关部门所认知，新区建设中已在设置管线时实行“雨污分流”。

　　记者还了解到，哈市为解决部分区域的严重内涝，投巨资修建了“八区方渠”，投入使用后，南岗高地势区域的雨水将沿着宽2.4米、高2.2米的方渠直接排入江中。以后，除非特大暴雨，田地桥、石头道桥区域都不会再出现“雨天能划船”的现象。今后，哈市将加大排水设施建设，分期解决中心区尚存的6处严重内涝片。其中，准备贯通安广暗渠，解决安发桥、新阳路、哈药路区域三大涝片；在大成街新建一条长260米的雨水线，实现该地区的雨污分流；改造高谊街排水干渠，解决该区域的内涝问题；在一匡街新铺设一条雨水排水管线，解决老动物园后身内涝片。

　　措施二：

　　内河排水保证通畅

　　哈市的城市排水按自然地形、地貌条件分为马家沟、阿什河、何家沟和沿江四个汇水区。

　　何家沟是市区西部天然雨水沟，流经平房、动力、南岗、道里，汇水面积42平方公里，排水管线147公里，日排放污水量25万吨。何家沟排水系统的排水体制为合流制，大致分为三部分：第一部分为市区内的排水系统。该部分合流制的排水管线将市区内的污水排入何家沟。而新规划的群力住宅新区、迎宾路高开区、平房经开区虽然规划为分流制排水体系，但就目前发展状况分析，短期内难以实现。第二部分为郊区排水系统。该部分采用明沟和地面径流的形式将村屯和农田的雨污水排入何家沟。第三部分为河道排水体系。该部分利用何家沟的天然河道，将市区、郊区的全部雨污水排入松花江。

　　据介绍，何家沟排污量约占哈市总排污量的30%%。综合整治何家沟，截流污水，使其走地下污水管线，并通过污水处理场处理后达标排放，整治后河道行洪功能得以最大限度地发挥。相关专家指出，何家沟是哈市重要的雨水泄洪通道，是建立中雨不内涝的城市雨季应急系统的重要组成部分。

　　措施三：

　　做好预警工作很重要

　　马家沟河作为哈市重要的雨水泄洪通道，已经制定可以随时根据内涝排水需要立即启动的防汛应急预案。

　　负责管理马家沟的内河办相关负责人表示，进入主汛期以来，加大了对河道清障执法检查力度，清除阻碍行洪的垃圾和其他堆积物，确保行洪通畅；对在河道内倾倒垃圾的，按有关管理办法进行处理；对在河道内乱搭乱建的，坚决制止，限期清理；同时在物资供应、设备应急、人力资源等方面做了充分的准备。

　　目前，哈市马家沟流域南岗区、道外区、动力区、平房区两岸已做好布防。一旦沿马家沟区域发生内涝，启动防汛应急预案之后，内河办将停止向马家沟河道输送清水，修复水毁设施；同时排空河道内的所有蓄水，进而确保雨季安全度汛。

　　知道雨来了，提前做好预告很重要。气象专家为此建议，应组成由气象、水务、交通、公安、电业、排水、城管等部门相关人士参加的城市内涝联合指挥部，由一个部门牵头，制订应急预案，分工协作等。

　　应急预案可有效调度冰城城区四大汇水片区的排水系统，市政、房管系统出动抢险队伍，在哈尔滨三大积水片区采取临时措施排除积水。执勤警力通过部门间的情报交换，有意识地安排行车路线，并通过交通广播等同步手段告知出行市民和车辆绕行等。据悉，哈市气象部门已经在哈市八个区建设自动监测气象站，为建立城区区域性的暴雨应急预案提供准确气象信息支持。

　　与此同时，马家沟、何家沟、信义沟3条内河基本没有设防，都是依靠自然行洪。加之堤坝上存在多处险工弱段，遇到30毫米至50毫米降雨就会出现汛情，因此，也要防止内河自身引发内涝。对此，哈市防汛指挥部要求，哈市各区防汛部门，应及早做好物资调配准备，加强对堤坝的巡视，及时发现、处理险情，杜绝人员伤亡事件的发生。

　　预案早出台细致做部署

　　据内河管理处介绍，针对今年松花江哈尔滨段的汛情，哈尔滨出台了内河防汛预案，主要从降雨和松花江水位两方面来采取相应的应对措施。具体的措施如下：

　　当松花江洪水位达到118.1~119.9米（3~20年一遇洪水）：各级有关内河防汛部门及责任单位要坚守岗位，领导带班，专人值班，专人巡视，并监督河道内的各级单位，做好人员及重要物资的安全转移。

　　当松花江洪水位达到119.2~120.63米（20~50年一遇洪水）：各责任单位落实专人昼夜巡视，重点看守险工弱段，抢险人员在岗待命，单位负责人昼夜值班，内河防汛抢险机动队做好随时投入抢险的准备。

　　当松花江水位超过120.63米（50年以上一遇洪水）：各责任单位要抢筑回水段子堤及采取抢险措施保证安全度汛。

　　内河防汛直接受降雨量和降雨强度影响，因此应随时掌握气象部门预报，做好防汛准备。小到中雨（指24小时内降雨量5~17毫米）：各级内河防汛部门及有关责任单位要以雨为令到岗到位，防汛物资抢险器材24小时有人看守，加强防范工作，及时与气象部门联络沟通，取得降雨预报数据。各责任部门应提高警惕，时刻关注雨情、水情、汛情。

　　中到大雨（指24小时内降雨量17.1~38毫米）：各级内河防汛部门及有关责任单位对险工弱段及易涝地区要安排专人死看死守，抢先整装待发，尤其对居民密集区、棚户区要密切注意水位与堤坝稳定性，对于将要发生的险情控制在萌芽中。

　　大到暴雨（指24小时内降雨量38.1~75毫米）：对内河易涝地区全力抢险，组织好行洪区内居民转移安置，确保人民生命安全，把内涝损失降到最低程度。