广东罗定铁路产权拍卖

　　两条铁轨延伸而去，外沿上有一层厚厚的铁锈，时不时有附近的村民赶着牛，横跨铁轨走过

　　-核心提示

　　7月14日，一则拍卖公告，使广东一条地方铁路成为媒体关注的焦点。罗定铁路公司产权将100%转让，如果拍卖成功，这条铁路极有可能成为中国第一条私有铁路。

　　去年国务院和铁道部下发相关文件，明确民营资本可以介入铁路建设经营，一年之后，罗定铁路成为首个“探路者”，在铁路这个高度垄断的行业之中，国家、地方和民营企业如何“和平相处”，这条即将拍卖的铁路将成为样本。

　　这是罗定铁路的起点。

　　距离广东罗定市区有三四公里的罗定火车站，坐落在一片片不规则的稻田里。两条铁轨延伸而去，外沿上有一层厚厚的铁锈，时不时有附近的村民赶着牛，横跨铁轨走过。

　　对这样的场景，火车站市场部值班的小黄早就习惯了，“没事，反正一天也就是一两列运煤车。”

　　“没几天了，我们也要被遣散了。”他用粤语味儿浓重的普通话说。

　　7月14日，一则刊载在《南方日报》不起眼位置的拍卖公告，使这条铁路成为媒体关注的焦点。广东罗定铁路公司产权将100%转让，极有可能成为中国第一条私有铁路。

　　难产的“断头路”

　　“正因为修修停停，修建成本也逐渐提高，最终修成的时候，总消耗达8亿多人民币。”

　　罗定铁路，从罗定到广东三茂铁路线春湾站，全长62.15公里，1994年筹建、开工，1999年全线铺通。2003年正式运营。

　　罗定铁路总公司主管宣传的赖文介绍，当初罗定铁路的成本预算是4亿人民币，国家铁道部拨款5000万元，剩下的部分由当地政府筹集。

　　3.5个亿，对于一个去年全市财政收入才1.9亿的县级市来说，几乎是一个天文数字。

　　因为资金不足，这条铁路一直修修停停，持续了8年多。

　　1998年，国家发行预算内交通建设专项国债资金，向罗定铁路提供了1.8亿元建设资金后，才使曾全线停工两年的罗定铁路重新开工。

　　“正因为修修停停，修建成本也逐渐提高，最终修成的时候，总消耗达8亿多人民币。”7月24日晚，赖文说。

　　而当初政府之所以愿花巨资修这条铁路，是希望能够连通广西铁路网，成为珠三角和大西南的运输中转站。

　　罗定市委常委、宣传部长梁仁球介绍，因为缺乏资金，罗定市政府决定采取分段实施的办法，先修罗定到广东三茂铁路线春湾站这一段，在获得收益以后通过“以路养路”，再衔接上另外一段———罗定到岑溪。

　　但如此一来，罗定铁路成了一条“断头路”，与预期的收益相差甚远。

　　“运量一直不足设计运量的十分之一。”7月25日，梁仁球在电话中告诉记者，从罗定运出的主要是锰矿、水泥以及部分农产品，运进的主要是煤，仅靠终点站罗定和中途的阳春、云安两个县的货运量，收益甚微。

　　梁仁球证实，去年罗定铁路的运量也不过100多万吨。与当初预计“初期500万吨、近期1100万吨，远期1800万吨”的运量相差太远。

　　据广州产权交易所公布的资料，截至去年12月，罗定铁路公司负债69499.70万元，而到今年5月的时候，公司负债增加到72205.66万元，今年前5个月，铁路公司净利润为-1811.53万元。

　　“拍卖也不是我们想选择的，是没别的办法啊。”赖文说。

　　负债建路梦想

　　几乎所有的人都认为，这条路建成后，会带来巨大的收益，同时能引来更多的投资，进一步促进经济发展。

　　“罗定铁路，记录了罗定一段历史变迁。”南宁籍中学教师郝子华，在罗定生活了二十多年，他眼见着这条铁路建建停停，历时8年多才建成。

　　从改革开放到十年以前，那十多年的光辉岁月，是从市委官员到摩的司机的罗定人，讲起来都会兴奋的历史。

　　“建机场、建铁路、建港口，那时罗定是广东发展最快的城市。”罗定市委常委陈宗欣兴奋过后，加上一句，“那是上世纪90年代初的事了。”

　　罗定铁路，就是那时罗定领导经常挂在嘴边的“水陆空立体式交通发展”的重要组成部分。

　　上世纪80年代开始，罗定人兴修水利搞服装业，山沟沟里的罗定，在广东所有县里面能排到前20名，“这在广东山区里已经算是数一数二的了。”罗定市委宣传部新闻秘书梁宇说。

　　1992年11月，罗定铁路总公司就是在这样的背景下成立，注册资金1.49亿人民币，主要的任务就是修建罗定到春湾的铁路。

　　“你不会明白山区人对交通的渴望。”罗定铁路总公司主要负责人之一赖文说。

　　一直到90年代初，从罗定到广州，都还需要十几个小时的路程。赖文说，80年代末的时候，他去广州读书，都要过两个渡口，靠轮渡过江，一等就是几个小时。

　　正因为这样，修罗定铁路，成了罗定几代人的梦想，梁仁球介绍说，一有机遇，罗定人首先就想到修路。

　　而且，几乎所有的人都认为，这条路建成后，会带来巨大的收益，同时能引来更多的投资，进一步促进经济发展。

　　罗定市政协主席朱子文认为，罗定经济不如珠三角地区，首当其冲的就是交通落后。虽然有公路国道324穿过罗定，连接两广，但是公路长距离的高额运费是阻碍货运发展的重要原因。

　　“公路运输超过500公里，它的运费将远远高过铁路。”赖文的说法印证了朱子文的观点。

　　但是，修建8年之久的铁路让罗定政府当初的想法成了泡影，“从现在看，当初修铁路的决策有点超前了。”陈宗欣说。