有话直说:城管打城管绝不仅是“误会”

http://www.sina.com.cn 2006年08月02日01:21 工人日报天讯在线

　　王毅　

　　据《南方都市报》8月1日报道，7月31日，深圳市城管联动执法大队在龙华街道执法时遭遇意外，龙华街道办城管执法队数辆车卡死市城管执法车，质疑他们的合法身份。据目击者反映，当时30多人下车殴打市城管执法队6名队员，并当街将他们的裤子扒下，扭送到当地派出所。事后，有关方面解释是“误会”。

　　市城管被街道城管暴打并扒掉裤子，听起来似乎是“大水冲了龙王庙”，是场“误会”，但分析起来，不难从中看到执法经济的幽灵。

　　报道中，当市城管亮出证件之后，却依然被诬为假冒———是龙华城管认不出市城管的证件吗？难道龙华城管不知道暴力执法、以执法为借口羞辱他人是不对的吗？显然不是。合理的解释只能是：当自己“赖以生存”的“地盘”遭到他人侵入时，愤怒最终以殴打、扒裤、扭送至派出所的方式体现出来，这是合乎部分城管执法“逻辑”的。

　　近来，有关城管人员暴力执法的新闻不时出现，除了部分城管人员素质低下、执法权缺乏约束的原因外，更为深层的原因还在于管理体制上，即执法与利益没有完全分开，这使得执法行为很容易异化为以罚代管。在这种情况下，动辄诉诸武力成为某些城管人员执法的习惯。

　　此外，深圳两拨城管队员之所以发生上述“误会”，依我看，还在于其脑海里有一个“说打就打”的思维定势或习惯，在这个定势或习惯下，暴打和侮辱对手成为一种近乎固定的行为模式，至于打的是谁，倒是次要的了。

　　倘若不能从根本上切断执法与利益之间的联系，不清除“说打就打”的习惯，那么，类似的丑闻还可能发生。