哈市上半年各项改革取得阶段性成果

　　强化机制协调推进突出重点合力攻坚

　　哈报网讯（记者 薛秀颖）记者昨天从市发改委获悉，今年上半年，哈尔滨市切实加强对经济体制改革的领导，各部门把改革工作放在更加突出的位置，强化了统筹协调推进机制，加大了对重点改革工作的指导和推进力度，全市上下形成了合力攻坚的态势，各项改革取得阶段性成果。

　　4106个事业单位实行聘用合同制

　　上半年，哈尔滨市行政管理体制改革取得较快进展。在深入推进行政审批制度改革的同时，启动了畜牧行政管理体制改革，完成了市建设系统12319服务热线指挥中心和市政110指挥中心两个单位的整建制划转交接，建立了全市应急管理工作机构，完成了对依托在各市直机关、社会团体及哈尔滨警备区的136个议事协调机构的清理整顿。目前全市4106个事业单位已实行聘用合同制，占总数的99.3%。

　　国企改制集体企业产改步伐加快

　　上半年全市国有企业启动改制428户，占今年计划启动数的98.2%。按照改制进展的4个阶段划分，目前处于准备阶段的有138户，进入启动阶段的有137户，进入实施阶段的有128户，进入收尾阶段的有25户。市属国有企业办学校46所、办医院4所已分离移交完毕。

　　与此同时，集体企业产权制度改革步伐加快。出台了《哈尔滨市人民政府关于集体和民营企业无证房产及土地有关问题的处理意见》，正式进入产权改革工作程序的集体企业有22户。盘活资产7.4个亿，规范集体企业职工劳动关系14570人，处理债务5.27亿元，安置就业人员5536人。非公有制经济继续保持健康快速发展态势。全市非公经济完成营业收入1236亿元，利润总额46.4亿元，上缴税金23.4亿元，分别比同期增长20.3%、12.2%和16.1%。全市新办企业3000余户，新增就业岗位2万余个。

　　百万农村劳动力离乡跨省出国门

　　今年以来哈尔滨市农村综合改革不断深入。农村承包土地流转加快，完成流转土地148.4万亩。全市共转移农村劳动力104.3万人，占劳动力总数的43.2%，比去年多转移了5.13万人，增长了5.17%。其中县内转移52.4万人，县外省内转移30.1万人，省外转移17.3万人，国外转移4.5万人。农村新型合作经济组织建设呈现健康发展态势，强化了民主管理和内部制度建设，制定了完备的章程，建立健全了劳动管理和经济责任、内部分配制度，转换了经济组织的生产经营机制，初步形成了龙头企业带动型、基地带动型、能人带动型等多种组织模式。目前，全市各级各类农村合作经济组织已发展到645个，会员20余万人。

　　现代市场体系建设逐步完善

　　上半年，哈尔滨市地方资本市场发展步伐加快，第一批以股权质押向商业银行申请贷款企业的贷款手续正在履行中，市属11家上市公司有9家完成股改。土地市场进一步规范，5批次国有土地使用权挂牌出让，共出让土地11宗，土地面积91.32万平方米。已办理16宗国有土地使用权转让手续，批准转让土地面积18.23万平方米，收取土地使用权出让金206.13万元。劳动力市场不断发展，提供岗位信息5.32万个，签订意向性用工协议1.26万个。产权市场健康发展，完成国有产权交易51宗，交易资产5亿元，净资产评估值负1.4亿元，成交额5.5亿元，增值额近7亿元。

　　利用外资规模质量领域实现突破

　　哈尔滨市建立对俄大通道工作已取得突破性进展，哈尔滨—绥芬河—海参崴国际道路旅客运输线路正式开通。上半年，全市利用外来投资的规模、质量和领域都取得较大突破，新批外商直接投资项目57个，投资总额4.45亿美元，同比增长12.5%。合同外资金额2.87亿美元，同比增长60.5%，完成全年目标的95%。直接利用外资实际投入1.376亿美元，同比增长37.34%，完成全年目标的37.2%。新批国内经济技术合作项目212项，协议引资额144.9亿元，到位资金41.71亿元，同比增长0.8%。境外投资、对外工程承包和对外劳务合作项目稳步发展。

　　5.7万人实现就业和再就业

　　全市上半年安置就业和再就业5.7万人，占全年安置目标的57%。下岗失业人员再就业2.7万人，占全年再就业目标的54%。实现“4050”人员再就业6321人，占全年再就业目标的63.2%。城镇职工基本养老保险、失业保险、医疗保险和工伤保险分别新增参保人员3.8万、5.3万、4.2万和7.8万人，分别占全年新增参保目标的76%、106%、60%和97.5%。接收2.97万名并轨人员进入失业保险并享受相关待遇，占全年接收目标的98.9%。