“禁播令”的第一天 举报电话被“打爆”

　　昨天是国家广电总局、国家工商总局联合发出规范介绍药品、医疗器械、丰胸、减肥、增高产品的电视购物节目“禁播令”生效的第一天。但从昨天凌晨到午后，记者搜索各地方卫视台发现，丰胸、减肥等产品广告仍然在疯狂播出，观众仍是难得“耳根清静”。

　　按照国家广电总局和工商总局的规定，从8月1日起暂时停止播出丰胸、减肥等五类电视购物节目，并加强对广播的监听，违规的播出机构将被暂停广告发布权，并追究相应人

员的责任。但据记者调查发现，“禁播”第一天，各地“胆大”的电视台还在“顶风作案”，各类已被明令叫停的和“打擦边球”的购物节目还在按部就班地播出。

　　记者目击

　　昨天凌晨“禁播令”生效

　　减肥广告仍在疯狂播出

　　昨天凌晨0点已过，记者搜索各地方卫视台发现，丰胸、减肥等电视购物广告并没有从荧屏上“戛然而止”，而是依旧照常播出。

　　8月1日零点15分，云南卫视在播出“适美甩脂纤体组合”的购物节目，荧屏上出现了几位“消费者”仍在疯狂地使用着甩脂机，播出画面里有使用前后的对比图像，她们还不断地讲述使用后的效果：“使用后我减去了114磅”、“我轻了60磅”。节目主持人则评价说：“购买了甩脂纤体组合，三个月您就可以完全变成另外一个人。”

　　记者粗略统计了一下，从零时到凌晨3时，山西卫视、山东ETV、河北卫视、广西卫视、陕西卫视、安徽卫视、贵州卫视、江苏卫视、云南卫视、甘肃卫视、吉林卫视都在播放电视购物广告，涉及的产品包括:“联邦悠悠挺”丰胸产品、“正点闪电瘦”、玫瑰星迷你甩脂机、腰背佳桑拿甩脂带、二点减肥法精华液、“蹦高纤体组合”、瘦儿鞋、“开丽ab制剂”减肥加丰胸产品等。

　　8月1日17点35分，天津卫视还在播出医疗资讯服务节目“中华名医论坛”，违规出现了被介绍医疗机构的地址、联系方式。还有的医疗节目依旧播出专家或医生与患者或家属热线沟通、交流的内容，宣传疗效称“可彻底摆脱糖尿病的困扰”，严重违反了《广告法》的相关规定。

　　疑似药品“改头换面”

　　逃避“禁播令”

　　记者注意到，在丰胸、减肥等五类电视购物广告禁播令出台后，也有些电视台改播“呼噜停”、“联合黑根头发助长仪”、“蚁皇神粉”等，疑似药品广告有所增加，逃避广电总局和国家工商总局的“禁播令”。

　　记者发现，男用保健品和祛眼袋美容品广告大有后来居上之势。一种“圣帝·魅力”胶囊，宣称“男人美妙体验”，在山西台、甘肃台一播就是一个多小时。类似的产品还有“乐乐胶囊”，也成为一些地方台晚间主播的内容。性保健品“蚁皇神粉”用比较暧昧的方式，讲述几对夫妇使用后的效果等等。

　　另外，记者还发现，这些广告基本上都是只有热线电话、全国订购热线，没有具体生产企业或经销企业的名称。

　　消费者说

　　“购物广告”有点烦而且基本不可信

　　记者采访的数十位消费者都表示，对连篇累牍播放“购物节目”的电视台有点不满。“听说被曝光的波丽宝丰胸药，广告效果就是电脑制作出来的。”几位消费者不约而同地反映，目前丰胸、减肥广告不仅数量多，而且时间长，有时一个广告45分钟，让人厌烦。一看电视购物广告就换台，什么一周能瘦20斤，稍微懂点常识的人都知道，实在不可信，什么时候耳根子才能清静？

　　首日反应

　　举报电话24小时接听

　　收集五类广告播出线索

　　昨天，广电总局公布的举报电话86091111非常繁忙，一直占线。直到19点42分，记者终于拨通了举报电话，据工作人员介绍，从上班开始一直在不停地接电话，尽管举报的数量还未统计出来，但观众投诉举报的热情很高。

　　记者得知，这部电话从昨天开始24小时有人工接听，专门收集“五类被叫停广告”还在播出的线索。

　　此前，7月31日，广电总局社会管理司副司长任谦曾表示，8月1日后，广电部门先进行为期1个月的自查自纠，违反通知要求的播出机构将收到整改通知单，如果一个播出机构60天内收到3张整改通知单，将被依法暂停其广告发布权，并追究相关责任人的责任。广电总局公布了举报电话，相关部门收集线索后会核实，对违法者依法查处。

　　工商总局广告监管司司长屈建民也表示，其他的电视广告也必须真实合法。如果其他广告使用绝对化语言、内容虚假、格调不高，对消费者造成误导的，也应该叫停。屈建民透露，有关部门正在酝酿出台新的医疗广告管理办法，将对医疗咨询栏目做出新的规定。

　　权威说法

　　电视购物广告必须注明公司详细信息

　　工商总局广告监管司司长屈建民表示，一些广告只有热线电话，不注明公司详细信息，以此逃避对消费者的责任。8月1日开始，所有播出的电视购物产品必须要标明推销产品的经营、销售企业名称及有关产品审查批准文号等内容。

　　快报快评

　　为什么总要到大乱时才来大治

　　药品，医疗器械，丰胸，减肥，增高，这五类玩意儿还真的跟百姓生活息息相关。这些东东抵达老百姓身边，本来应该有非常规整的渠道，但人家喜欢“剑走偏锋”，通过“电视购物”的方式，直接从荧屏走进你的生活。上当是你的，赚钱是他的。于是，国家广电总局和工商总局下令了，8月1日起“禁播”。

　　这个禁令，百姓欢迎，商家挠头。不过商家总是“聪明”的，下策对上策，他们有“持久战”之功，就看你监督管理部门是否有“点穴”之力了。从此前一役来看，商家已经胜了一手，因为从禁令发布之后，商家利用了最后一段时间，上演了“最后的疯狂”，变本加厉地播出此类广告，当大家还沉浸在一部叫《疯狂的石头》的电影里不能自拔时，没承想人家“心中暗喜”，成功地疯狂了一把。

　　于是我想问：既然这五类玩意儿问题这么多这么大，为什么给商家留下最后疯狂的时间与空间？我们的政策、规定、禁令，为什么就差这么一点？从禁令施行前的这个“差一点”，我们有理由担心今后还会演绎出更多的“差一点”，弄到最后，在这场禁止与反禁止的博弈中，你没有赢，而商家不会输。“没赢”与“不输”一比较，就不难发现谁赢谁输了。

　　这种监管“差一点”的情形，其实一直在上演。为什么总要到大乱之时，才想到来个“大治”？就因寻常工作中，差那么一点严格，这些本来不应该批准播映的广告被批准播映了；差那么一点监管，本可及时叫停的广告却一直在“大放异彩”；差那么一点决心，这些贻害百姓的“传播”，就没有能及时制止，让全中国那么多老百姓傻呵呵地上当。

　　由此可见，监管者的善治能力是大打折扣的；今后商家将产品改头换面、换种方式规避打击，这种可能性是很大的。商家正在“擦亮眼睛”，等着你今后的政策、今后的“执罚”差一点呢！

　　而对于监管者来说，如果差一点成功，就是没有成功。这的确让监管者有点没颜面，然而事实偏偏就是那么不讲情面。监管者“差一点”，就让政令归于虚无；商家利用了你的“差一点”，就能成功打个“擦边球”。我觉得，倒是监管者要好好地向避免“差一点”的企业学习一把。譬如，严格自我管理下的麦当劳，就是绝不让“差一点”发生的：炸薯条超过7分钟、汉堡包超过19分钟就要毫不吝惜地扔掉，面包不圆和切口不平都不用；奶浆接货温度要在4℃以下，高1℃就退货；生菜从冷藏库拿到配料台上只有两小时保鲜期……麦当劳作业手册有560页，他们深深地知道，“1%的错误会导致100%的失败”。反观我们的监管、我们的禁令，哪里管什么“1%的误差”？

　　差之毫厘，谬以千里。马克·吐温如此讽刺“差一点大师”：“我今天差一点打到一只麻雀，但现在我总不见得把这‘差一点’烧来吃吧？”富兰克林则这样嘲笑抱着“差一点”呼呼大睡的“懒鬼”：“起床吧懒鬼，将来坟墓里有足够的时间让你睡觉。”对百姓的安全负有不可推卸责任的监管者，是不能到梦醒时分才折腾禁令的；今后若是还在半梦半醒中施行禁令，那么，“赢家”肯定不是你。

　　如果说“魔鬼就在细节中”，那么同样可以说“天堂也在细节中”，只要监管者与懒政无涉、与善政相拥，管个“剑走偏锋”的“电视购物”那算什么难事？哪里用得着等到天下大乱之际才来费劲地折腾“大治”？

　　(北京青年报)