树立城乡一体化的新思维 双鸭山让农民过上城里人生活

　　杨军 本报记者 张益龙

　　在双鸭山，许多富裕起来的农民，像城里人一样住进了宽敞漂亮的楼房或集中居住小区，享受着和城里人一样的水、电、气、通讯、交通等生活条件及医保等福利待遇；产业化的现代规模农业替换了单家独户耕种的传统农业，广大农民不仅经营着土地，还能外出到城里当“工人”，按月领工资……

　　这些，是该市在建设社会主义新农村中，所展现出的成就。

　　结合新农村建设，双鸭山市委、市政府树立城乡一体化的新思维，不断加大农村城镇化步伐，推进小城镇化建设，增加对农村基础事业投入，使农村人口的生活水平、生活环境得到了明显提高和改善，中小学生入学、看病就医、交通环境、居住环境都发生了翻天覆地的变化。

　　加大投入，改善农村教育环境，保证一个孩子上学都不拉下。2001年至今，该市共投入4770万元，改造农村中小学校53所，新建校舍面积6.15万平方米。近3年，该市先后调整、合并农村中小学校302所，使农村教育网络更趋合理，教育力量得到集中发挥。

　　大学办到乡村来，农民学生乐开怀。去年，省内第一所村级“农民电大”———电大黑龙江宝清分校“一村一名大学生计划”灯塔辅导站挂牌成立，使宝清县朝阳乡灯塔村的32名“农民大学生”，不用走出村门，坐在家中就圆了大学梦。

　　农村职业教育实现了稳步发展，“绿色证书”教育范围不断扩大，集贤县永安乡综合中学现已成为省内农村初等职业教育示范校。“合作医疗就是好！农民看病也能报销，过去想都没敢想”，“这下咱们农民地位也提高了，能享受到城镇工人医疗待遇了”……一提起农村医保，宝清县的农民都有满腹唠不完的高兴话。

　　作为我省首批推行新型农村合作医疗制度的5个试点县之一的宝清县，两年间，全县有3500名农村合作医疗患者获得了医疗补偿金近400万元。农民“因病致贫，因病返贫，不敢看病”的困境得到缓解。

　　为加强农村医疗卫生及疾病预防体系建设，该市累计投入资金3100多万元，其中今年就达892万元，各乡镇卫生院、妇幼保健院等医疗卫生体系的服务功能得到了完善，医疗设备得到了更新，就医环境得到明显改善。

　　打破城乡体制壁垒，构建城乡统筹发展长效机制，该市决心在逐步建立城乡统一的医疗、教育、就业等体系的同时，强化政府对农村的公共服务。

　　通乡、通村公路的建设，为农民铺就了致富之路。3年来，该市共投资2.8亿元，建通乡高等级公路13条，总长229.03公里，其中已通车11条。同时，投资6919万元，建成通村路59条，总长523.1公里。全市有20多个乡镇、百余个村屯直接受益，受益人口近50万人。

　　劳务输出是农民增收的重要途径。目前，该市年转移农村富余劳动力近12万人，农民打工收入超过3亿元。走出家门，走向全国，走向国外，350多名农民常年在外打工“捞外快”，这事儿发生在友谊“朝鲜屯”。个人年收入最多10多万、少的也有二三万元。劳务输出，使该屯农民年增收上千万元。

　　大批农民工在实现劳务就业致富的同时，也把外面先进的思想、观念和文化带回黑土地。该市决策层认为，新农村建设，不仅仅在于实现农民生活环境的改善和收入的增加，更重要的是让他们的生活方式、思想素质和文化知识相应提高，成为真正的社会主义新型农民。