潘涂：渔民上岸开始美好新生活(图)

　　厦门日报新闻大篷车环东海域行

　　走进潘涂

　　此次环东海域综合整治建设工程，首期开发35.3平方公里，其中同安区就占了25.77平方公里，从这个角度而言，同安区是当之无愧的主战场。西柯镇作为同安区的主战场，征

地范围涉及11个村，重点是丙洲、潘涂、洪塘头、后田等村。昨日，本报新闻大篷车开进潘涂村，对该村进行了实地采访。

　　告别大海 渔民不担忧

　　车子来到潘涂村，沿途只见密密麻麻的渔具，不少妇女、老人正坐在家门口拾掇渔网、渔钩等。小巷深处都可看到不少堆放的海蛎壳，路边不少摊位上摆放着海产品。一位上了年纪的林姓村民说，自己在这里生活了50多年，祖祖辈辈以海为生。现在，洗脚上岸了。刚开始有些担忧，没有了水产养殖，今后的日子可怎么办？后来，通过镇、村干部的宣传，知道党和政府为失海渔民的转产转业出台了一系列政策，自己的一颗心才安定下来。

　　据西柯镇党委书记洪琴水介绍，此次环东海域综合整治，潘涂村海上退养石蛎达2258.01亩，底播养殖面积1372亩，围网养殖面积2839.32亩，网池养殖339箱，吊蛎养殖面积1109.83亩。潘涂村所有海上退养任务，在规定时限内均已全面完成。世代以渔业为主的潘涂村，5000渔民告别了朝夕相处的大海，洗脚上岸，即将开始自己的新生活。

　　群众支持 退养进度快

　　“让群众来教育群众，通常能事半功倍。”洪琴水这样告诉记者。理由很简单：同一个群体的人，比较容易有共同语言，能快速取得对方的认同。

　　在此次退养中，潘涂村采取了“群众参与”的办法，将退养面积较大、在村里德高望重的一些村民吸纳到工作组中。一方面，这些积极分子率先主动退养；另一方面，他们去做其他群众工作，效果比驻村干部要明显好一些。理由很简单，这些村民熟悉海上作业，业务水平又较高，知道何时丈量、如何丈量；同时由于他们在村民中享有一定威望，丈量出来的结果，村民也相对满意。这样一来，有力地推动了退养工作的进行。

　　为了推动退养工作顺利快速进行，镇、村干部经常在半夜、凌晨靠着灯具到海上作业；同时还要做好群众的思想工作，以取得他们的理解支持。由于时间紧、任务重，工作组接连几天冒着暴雨漏夜工作，一些干部被养殖的设备刮破了脚，仍然忍痛帮助渔民在风雨里与潮汐“赛跑”，目的是能赶在涨潮前多拆除一些养殖设备。

　　司法介入 利益有保障

　　为了调解纠纷、预防冒领，杜绝诈骗、侵权行为等的发生，西柯镇采取了司法介入认定，使得其海上退养有了法律保障，切实保障了村民的根本利益。

　　通俗地说，司法介入认定要做到“一、二、三”，即写好一份保证书（保证这一养殖物属本人所有，如有不实，愿意承担法律责任）；提供两个证人（村民小组长、邻居）；写明三项内容（姓名、身份证号码、联系电话）。通过司法介入的手段，有效地堵住了冒领现象，挽回了村民的经济损失；同时，也有效地遏制了诈骗行为，为国家减少了经济损失。

　　此外，对一些所有权不明晰的养殖物，则采取无记名投票，由村民代表会议来进行表决。

　　上岸后的渔民将船只整齐地停靠在岸边。

　　基层访谈

　　五年内转移全部失海劳力

　　——访西柯镇党委书记洪琴水

　　此次环东海域综合整治，作为同安区的主战场，西柯镇退养滩涂面积达2.96万亩，占全区57.04%；吊养3272亩，占全区100%；渔排41个、网箱3257箱，占全区的100%。昨日上午，记者就此采访了西柯镇党委书记洪琴水。

　　记者：西柯镇作为同安区的主战场，可以说是取得了海上征地退养的胜利。您觉得成功的经验有哪些？

　　洪琴水：我们5月10日召开紧急动员大会，5月11日工作组即进村，开始海上退养征地工作，7月10日顺利完成任务。有以下几点值得总结。一是领导重视，西柯镇党委、政府领导班子在市委、市政府和同安区委、区政府的坚强领导下，分工明确；二是责任到位，采取村干部包干制；三是群众的理解和大力支持；四是措施有力。

　　记者：应该说，现在海上退养工作已经完成，下一步的工作是什么，有什么具体措施？

　　洪琴水：下一步工作，主要解决失地农民的转产转业问题。具体措施一是查劳力，把失海渔民分成三个年龄段，分别为18岁—35岁，36岁—41岁，41岁—50岁。根据不同的年龄层次提供相应岗位的建议；二是查企业，根据调查，了解企业用工需求及有关条件，并告知渔民；三是召开专场招聘会，解决出路问题。我们的目标：5年内把这些失海劳力全部转移，这其中，也包括陆上失地的农民。

　　记者：帮助渔民转产转业，西柯镇有什么特色做法吗？

　　洪琴水：我们下派镇、村党员进厂挂职，以破解企业不愿招用本地农民工这一难题。这些挂职的党员，进厂后，主要负责协助管理本地农民工；对于大龄农民，我们鼓励他们入股外口公寓、农贸市场，或自主创业，自己开个食杂店或餐饮店等。对此，我们会提供专业培训，相关部门也会发放临时性的营业执照，以帮助他们尽快转产转业。

　　潘涂名片

　　村名蕴含“四有”

　　解放前，潘涂村一直被称为亨泥。公元1225年，林氏祖先林美宗从安溪搬迁至此地时，潘涂村就已存在，之前村史无从考证。在民国后期至解放前，始更名为潘涂。

　　解放前，原潘涂村北半社与埭头村合并为潘埭保，南半社与美星村合并为潘内保。解放后，南北社合并为潘涂村。20世纪50年代初，尾厝、坑内村再次分割出去，新独立行政村称美星村。目前的潘涂村，有前柱、后柱、四口灶、下栏等十多个自然村落。该村现有人口7329人，村民绝大部分姓林，多以渔业为生，是同安区人口最多的行政村，也是全厦门市人口最多的一个村。

　　潘涂古称亨泥，亦称紫泥。据传说，民国后期有村民请风水先生为该村改名，风水先生走遍村庄，发现该村东临同安湾海域，西靠美人山，村边还流淌着美丽的官浔溪，有山有水，农业、渔业异常发达，于是就取名“潘涂”，取其字根含有的有水、有田、有米、有海之意，蕴涵着子孙后代丰饶富庶、兴旺发达之意，这在农耕时代是个非常吉利的名字。

　　潘涂人物

　　林一材

　　林一材，亨泥人，字以成，号玉吾，福建同安人，明隆庆五年（1571年）进士，授南礼部祠祭司主事。万历九年（1581）以郎中任太平府知府，在任三年，政声颇佳。后历任云南、广西、山西三省参政，在任期间，革除地方盐税的不公平之处，并大力兴修水利，重视教育，关心地方百姓疾苦，深受百姓爱戴。在广西任参政期间，当地百姓有感于他的爱民如子，为他修建“生祠”，以纪念他的功德。

　　现在在同安区西柯镇美人山水库旁，有一株学名白桂木的古树，叫“好流丹树”。这株古树的主干被风刮倒横卧在地面上，树梢向上长出茂盛枝叶，是一种无花果树，其果实圆形，皮粗肉黄，每年八月成熟，是同安地面的稀有树种。此树相传是明万历年间，林一材在云南、广西任参政时特地带回栽种在祖宗林瑶灌墓后的。

　　潘涂文化

　　车鼓弄

　　潘涂村也有自己的“车鼓弄”， “车鼓弄”又名“同安车鼓”，是一种典型的闽南丑角表演形式，它非戏非剧，表演生动活泼，是群众自娱自乐的一种活动。从前乡村的迎神赛会、农闲节日的庆祝活动以及新婚闹洞房等喜庆日子，都很盛行。

　　潘涂的“车鼓弄”除了有车鼓公和车鼓婆两人外，还有三四个小孩和一个挑着一头是暖手炉、一头是大白菜的老太婆。暖手炉用以抵御寒冷，大白菜可以充饥，意味着祖先迁徙艰难困苦的过程，希望子孙后代要牢记先辈的劳苦，继续发扬光大。每年正月十五，潘涂村都要活动三天，戏阵主要有“车鼓弄”和“得胜回”。

　　本版文/本报记者 杨继祥 通讯员 陈庆益 实习生 于婧媛

　　本版图/本报记者 陈立新 通讯员 何东方 林友德(来源：厦门日报)