在扬州市最近召开的全市村庄建设规划和环境整治工作会议上，市政府与7个县（市、区）政府分管负责人签订了村庄建设规划和环境整治工作责任书。引人注目的是，责任书上有条重要内容——“注重对所在地域文物和特色村庄的保护，延续村庄脉络。” 违反规定将严肃查处。这是扬州在新农村建设中，为传承地方文化特地给村级“历史遗存”设立的保护特区。
文化古城扬州市目前有2.7万个自然村庄，1200多个行政村，有关部门对村庄调查摸底后发现，全市村庄中历史遗存较为丰厚，有60多处文物保护单位，其中1处为国家级文保单位，5处为省级文保单位，50多处为市、县级文保单位，还有一批古村落、古民居、古树、古井等，有些村的历史将近千年。
今年5月该市向全市100多位村支书发出调查问卷，就自然村庄的分布状况、农民的建房趋势、实施规划调整耕地的可能性等与镇村布局规划有关的问题进行了调查，问卷显示，村支书们都认为对“老村”要保住“乡村味”守好“遗产”。此后，扬州提出了全市镇村布局规划中村庄布点8点原则，根据境内老村较多，特别突出“保留老村，以利传承”的原则，延续村庄脉络，避免大拆大建。依此，对历史遗存村庄在建设中实行“全面避让和全力保护”。市里对新辟地块规划的村庄逐一进行审查，避让出文保单位等后再核减数量，最终确定全市规划村庄居住布点在3000多个。
“村庄是人类聚落的一个活化石，饱含着丰富的历史文化信息，在动工建设前就应从规划上给以‘特区’地位呵护。”扬州市建设局村镇建设处长赵俊生向记者说出了“保护”的重要性。龙虬庄是我国新石器时代遗址，为国家级文保单位，地处高邮市龙虬村，对这一“国宝”，该市要求村庄建设布点避让此庄，并明确在周边建筑高度、风格等方面必须保持一致，绝不允许搞“欧陆建筑风格”。宝应县镇村规划涉及自然村庄2281个，共规划村庄376个。规划中对分布在射阳湖村的省级文保单位“九里一千墩”汉墓群、潘舍新石器文化遗址、射阳故城遗址等多处历史文化遗存进行了避让和保护。仪征市在村庄建设规划中对分布在农村的庙山汉墓、商周文化遗址等历史文化遗存首先把它“圈”出来，特意保护。同时，扬州还要求有历史的老村在村口或村内适当地方立功德碑，挖掘村史，缅怀先民吃尽千辛万苦、举家举族迁居于此繁衍生息的功绩，铭记本村本族历史上的名人的生平事迹，以教育后人，增加村民荣誉感、自豪感。
本着“保持农村传统文化特色，突出人与自然和谐，突出农村田园风光；不推山、不填塘、不砍树”理念，“送设计下乡”成为该市围绕规划而推出的一个配套举动。按计划，全市今年要具体拿出100个点的建设规划。5月份，市里组织22家有资质的规划建筑设计单位，义务编制一个村的村庄建设规划，并无偿提供2套以上村镇住宅设计方案，现已征集到近50套方案，他们将精选出10个方案交由高级别的设计单位设计，施工图纸免费送给农民。千年古镇瓜洲镇建华村原先是个自然村落，最近，该村实施了新的新农村建设规划，500亩的农民集中居住区、500亩的商贸服务区和800亩的工业集中区正在紧锣密鼓地建设之中。本报记者 樊万朝
