本报评论员
“环保优先”是江苏省委、省政府颁布的《关于坚持环保优先促进科学发展的意见》和省政府印发的《关于推进环境保护工作的若干政策措施》中体现的“十一五”和今后一个时期全省建设和发展的先决条件、总体思路和根本宗旨。这一思想的提出，是贯彻落实国务院《决定》和第六次全国环保大会精神的实际行动，是对当前化解经济建设与资源环境之
间矛盾、加快建设生态省的审慎思考，是对未来早日建成环境友好型社会的重要部署，充分显示了以环境优化经济增长的坚定决心。
江苏省近年来在贯彻落实科学发展观、以保护环境优化经济增长方面进行了大量探索，国家环保总局局长周生贤最近批示指出，要认真总结和推广江苏的环保经验。省委、省政府此次又出台了这两份文件，根据国务院《决定》和第六次全国环保大会精神，结合本省实际进行了全面部署，融会贯通，具有很强的前瞻性、针对性和可操作性。我们坚信两份文件的贯彻落实，必将有力推动江苏省环境保护和经济社会的协调发展。
转变经济增长方式，是“环保优先”的战略方向。江苏省委、省政府强调坚持新型工业化第一方略不动摇，强调大力发展循环经济；明确了全省优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的区域，并针对不同区域的开发现状、资源禀赋、环境容量及发展潜力等，提出了具体要求，在发展理念上优先考虑环境保护，通过积极的环境建设优化产业结构、优化建设布局，以保护环境优化经济增长，努力实现科学发展、和谐发展。
统筹城乡和谐发展，是“环保优先”的战略布局。江苏省委、省政府将农村环境综合整治作为社会主义新农村建设的重要内容，把加强农业面源污染治理，加快工业、生活污水和垃圾集中处理，转变农业生产方式，整治农村环境等作为重点，力求缩小城乡差距，改善农村面貌，实现城市和农村在经济与环境建设发展上的同步和协调。
解决突出环境问题，是“环保优先”的战略手段。以环境优化经济增长是一个长期而复杂的过程，在这一过程中，因经济建设、人口增加、环境容量变化，随时会出现新的环境问题。江苏省委、省政府把饮用水源安全、二氧化硫和机动车尾气排放控制等作为突出问题，要求加快解决步伐，不仅能有力改善广大人民生产生活环境、维护群众环境权益，同时，将有效实现在发展中保护，在保护中发展，不断扩大环境容量，增强环境对经济发展的支撑能力。
制定有利于环境保护的经济、环境政策，不断加强对环保工作的领导和环保部门能力建设，是“环保优先”的战略保障。江苏省委、省政府强调完善环评制度，尤其对重点行业提出了明确的环评要求，要求制定环境准入标准并纳入全省和重点区域、流域、行业的产业发展政策，有利于环境保护在更深层次上、更广范围内有效参与综合决策，从源头控制生态破坏和环境污染，促进协调发展；根据国家环境保护行政主管部门的要求和形势发展的需要，逐步理顺环保行政管理体制、机制，强化机构和能力建设，赋予环保部门更有力的执法监督手段，有助于环保部门更好地履行职责，为科学发展保驾护航。
江苏省委、省政府的举措，为各地加强环境保护、促进以环境优化经济增长提供了宝贵的经验和有益的借鉴。条条大路通罗马。尽管各地经济基础、自然环境等条件有所不同，但只要能抱定和谐发展、可持续发展的宗旨，切实践行科学发展观，结合实际，因地制宜将环境保护与经济建设有机统一起来，“十一五”环境保护目标就一定能完成，建设环境友好型社会的理想就一定能变成美好的现实。
