抗非英雄租房藏匿千万受贿款

　　广东省疾控中心免疫规划所原所长罗耀星昨受审要求轻判，曾立抗击非典个人三等功

　　收了药品经销商一千多万“推广费”不敢存到银行，也不敢花，几年来一直把这些赃款用黑塑料袋包着，藏在出租屋里。昨日上午，曾在抗击非典中立功的“抗非英雄”———广东省疾控中心免疫规划所原所长罗耀星在广州中院出庭受审。对检方指控的受贿1118.5万元的事实，罗耀星庭上供认不讳，只是请求法院轻判。

　　案情一瞥

　　受审：听到指控身躯颤抖

　　上午9点半左右，广州中院第二审判庭，体型微胖、套着黄色囚衣的罗耀星，在两名法警的押解下走到被告席上。可容纳一百余人的旁听区可谓“爆满”，连走道里都挤满了旁听人员。罗的妻子亦低调到庭。罗耀星坐定后用十分平静的语调开始回答法庭的讯问，声音低沉，在回答每个问题之前都会略微思考一会，并不急于为自己辩护。检察官宣读起诉书时，每听到一项指控，罗的身躯似乎都会轻轻颤抖一下，当法官问他是否承认这些犯罪事实时，罗停顿了好一会儿，最后艰难地吐出两个字：“是的”。

　　罗耀星，男，现年39岁，广东省梅州市人，大学文化，案发前先后担任广东省疾病预防控制中心免疫规划管理科副科长、疾控中心免疫规划所所长及广东省预防性生物制品管理委员会委员，2003年曾立“广东省抗击非典个人三等功”。2006年4月26日被刑事拘留，同年4月30日经广州海珠区人民检察院决定逮捕，同日被逮捕。

　　罪状：四药商行贿1573万

　　据指控，2001年7月至2006年4月间，罗耀星在担任上述职务期间，利用负责全面工作和主管疫苗采购、推广及审核货款回笼和支付的职务便利，在向上海生物制品研究所、长春生物制品研究所、北京天坛生物制品股份有限公司、兰州生物制品研究所采购疫苗过程中，单独或伙同疾控中心免疫规划所疫苗组组长蔡汉港（另案处理）多次收受了疫苗经销商给予的贿赂款共计人民币1162万元，罗耀星共分得707万元；此外，罗耀星还单独收受贿赂款411．5万元：

　　2001年7月至2006年2月间，罗耀星伙同蔡汉港先后16次收受了疫苗经销商上海生物制品研究所广州办事处主任阮超礼给予的贿赂款人民币共计302万元，被告人罗耀星分得人民币182万元，单独收受阮超礼给予的贿赂款人民币2万元。

　　2001年7月至2006年4月，被告人罗耀星先后22次收受疫苗经销商长春生物制品研究所驻广东办事处主任黄跃晖给予的贿赂款人民币共计364．5万元。

　　2001年中秋节前至2006年2月间，被告人罗耀星伙同蔡汉港先后20次收受了北京天坛生物制品股份有限公司的疫苗经销商广州市健来生物制品有限公司经理柯伟川给予的贿赂款人民币共计600万元，被告人罗耀星分得人民币370万元，单独收受柯伟川给予的贿赂款人民币17万元。

　　2002年9月至2006年2月，被告人罗耀星伙同蔡汉港先后6次收受了疫苗经销商兰州生物制品研究所广州办事处主任黄竟忠给予的贿赂款人民币共计260万元，被告人罗耀星分得人币155万元，先后3次单独收受黄竟忠给予的贿赂款人民币28万元。

　　内幕：科级干部掌控全省疫苗

　　“罗耀星掌握着全省的疫苗采购大权，不给他送钱我们的产品就进不了广东市场……”“给他上贡无非是希望罗耀星能帮助推广我们的产品，或者至少不给我们施加阻力。”几名行贿者在向法庭提交的证词中道出了“行贿缘由”。

　　罗耀星30多岁就成为广东省疾控中心免疫规划部门的负责人，论职级虽只是“科级”，但手中却集中了全省推广、采购、销售疫苗的大权，其权力之大，令无数疫苗厂商趋之若骛，竞相向其“纳贡”。仅侦查机关查明的，就有69次之多，“出手”更是以十万、百万计。面对受贿指控，罗耀星对受贿数额未予否认。罗耀星在庭上承认，为了规范全省疫苗管理，做好疫苗采购规划，2001年广东省卫生厅专门召开会议，要求广东省所有的疫苗生产厂家和经销商必须经过省疾病预防控制中心统一推广、采购、销售到全省，会上还向经销商介绍了这项工作的主要负责人罗耀星。

　　这次会议，让众多经销商认识了这位“财神爷”，向罗耀星行贿成为很多疫苗经销商开拓广东市场的“必经渠道”。据一位行贿人透露，按“市场行价”，每销一支水痘疫苗，须奉上5元“推广费”，流感疫苗则是每支2元左右。

　　藏赃：租下豪宅藏千万巨款

　　检察官接着宣读罗耀星妻子证言。其妻在证言中说，罗一次又一次拿钱回来，告诉她那不是合法财产。这些非法财产分放在珠江帝景旁边一所租赁屋内1200多万，在罗母亲家里400多万，另有三本存折共200多万。听罢妻子证言，罗显得有些吃惊，表示其之前已向检察官交代，在母亲家里具体放有多少钱自己并不清楚。而据检方指控，罗的受贿数额为1118.5万，实际扣押的罗的“赃款”则为1253.04万元，但其妻子却供出1800多万的“非法财产”，引起庭上一片哗然。罗的辩护律师当即提出，罗妻的证言没有相应的证据可印证，其不可能完全清楚罗的收入情况，且此证言是在罗刚被拘捕其妻子精神高度紧张的情况下做出的。法官表示，这多出的600多万与本案指控事实无关。忏悔：“对不起曾经的荣誉称号”

　　经过近三个小时的庭审，罗耀星在最后陈述阶段，缓缓地拿起面前的话筒说：“我犯了这么大的一个错误，我很后悔，作为一个共产党员，我很对不起共产党员这个称号，也对不起所在单位曾经获得过的荣誉称号……我个人犯了罪，愿意接受法律的制裁。”

　　其辩护律师也提出，罗有自首、重大立功表现、全额退赃等情节，应予“减轻处罚”，检察官对此予以认可，并指出，本案是发生在我国我省医疗机构的商业贿赂的典型案例，罗本人在工作单位工作期间立过功，受过奖，发表过很多篇论文，对广东省作出了重大的贡献的事实公诉机关并不否认。罗希望法庭在量刑的时候，能够考虑到他这些立功事实，从而减轻对他的处罚。

　　本案将择日作出判决。

　　本组稿件均据本报广州3日电

　　赃款堆了一屋子

　　罗耀星和蔡汉港一个是免疫规划所所长，一个是疫苗组组长，一个是“一把手”，一个是直接经办人。罗耀星供认，有时候是他一个人去拿钱，有时候是派蔡汉港去拿钱，有时候是两人一起拿的，但拿钱后，“彼此都知道，分钱也无需商量，大概就这么给”。而据起诉书显示，其大致按二比一或三比二的比例，罗得大头。行贿的经销商也很清楚其中的门道，“给一个人送钱，实际上就相当于给两个人都送了钱”。罗耀星被捕后，继而供出了蔡汉港，博了个重大立功表现。

　　“钱多得数不清”

　　在被问及对受贿财物的处理时，罗耀星供述说，每次收到的现金他都会放在家里的保险柜、密码箱中，但是随着受贿金额的剧增，家中已不便于存放大量的现金，之后装不下了就干脆租了新鸿花园A幢808房专放赃款，并用黑塑料袋扎成一捆一捆的，他还特意在屋内洒了防潮剂。对于那一屋子的钱，罗并不敢拿出去花，更不敢存入银行，甚至收的钱有多少，也不敢细算，随着屋子里的钱越来越多，罗也越来越感到了害怕，终于于2006年4月向海珠区人民检察院主动投案自首，并交代了藏钱地址。罗耀星还说，“我自己收的钱也不知道有多少”。

　　“超额退赃”

　　罗耀星称自己属于“超额退赃”，希望能够减轻罪行———检察官扣押其的1200多万财产中，有100多万是合法财产。罗的辩护人也提交了一份由罗单位出具的收入证明，证明罗在01年至06年期间共有100多万合法收入。检察官认为此份证据没有直接的证明力，不能证明检察机关扣押的1200多万中含罗的合法收入。法官表示，其证明力大小待合议庭商议。

　　从英雄到腐败分子

　　家中藏有1000多万元现金、法庭上备受关注的受贿者……这些属于今日的片段，都似乎让人难以把其与昔日担任抗非前线一员，并因此获得抗击非典功勋的罗耀星联系起来。记者昨日找到几位在罗出事前与其曾共事的有关专家，普遍认为更值得引人警醒的也许并非罗的个案，而是如何在相关的防疫工作制度中防止出现第二个罗耀星。

　　上升速度较快的年轻干部

　　据查，担任疾控中心免疫规划所所长的罗耀星是广东省兴宁市人，疾控中心主管医师，主要从事计划免疫，针对疾病免疫预防控制和监测管理工作，2003年曾获广东省“抗击非典”个人三等功。在广东省疾控中心网站上，显示免疫规划所的工作职能主要包括：负责对计免相关疾病进行监测、负责预防性生物制品的供应、应用效果的监测和评价等9项职能。

　　据一名已经在省疾控中心工作多年的专家透露，罗耀星是在免疫规划所工作多年的“老臣子”，其担任的所长在级别上属于正科级，算是在内部上升速度比较快的年轻干部。对于其个人印象，他觉得近年来这个年轻干部对上级态度上开始有点变化，有时不太谦虚，“也许是‘财大气粗’的原因吧”，他笑说。

　　防疫站推向市场埋隐患

　　不过，在这位专家看来，从这次事件中更应警醒的是什么造成了罗耀星得以获取巨额利益的机会。他表示，作为执行计划免疫工作的各级防疫站本来是国家事业单位，由国家全额拨款。但是从上个世纪80年代中期起，国家批准各防疫站可以开展“有偿服务”，各防疫站可以自搞门诊，通过一些服务项目来收费。他认为，这等于把承担计划免疫工作的防疫站推向市场，埋下了一定的弊端。