3年帮促，8镇羽翼渐丰

　　【南京日报报道】六合区的竹镇、马集、冶山、东沟，高淳县的东坝、桠溪和溧水县和凤、白马8镇，在3年前被扣上经济欠发达镇的“穷帽子”的同时，也迎来了空前的机遇——全市42个部门与8镇结成帮扶对子。“输血”自此开始。

　　时隔3年。统计显示，今年上半年，在郊县主要经济指标同比增幅高于全市平均值，被帮促的“一区两县”主要经济指标同比增幅也高于郊县平均的大背景下，接受帮扶已经3

年的8镇，其主要经济指标同比增幅大多高于所在区县平均值。

　　驱车8镇看变化，初具规模的工业小区和工业项目令人刮目相看。“工业强，则百业旺”，市委农工办有关负责人评价说，8镇从3年前的急需“输血”到今朝“造血”功能的增强，42个部门连续3年的真帮实促功不可没。

　　8“贫血”镇喜逢“天时、地利、人和”

　　在8个镇中，但凡2003年便在职的书记、镇长，都清楚地记得7月25日这个日子。3年前的那一天，全市郊县经济工作现场会在浦口召开，排名后8位的8镇从此得了个“经济欠发达镇”的称号。“当时，只感到脸上火辣辣的。”马集镇党委书记田奋远说，现在回头看，却是赶上了马集经济发展的“天时、地利、人和”。

　　天时：3年来，市里一系列利好政策不断向郊县倾斜。从2003年郊县成为全市经济发展的主战场，到2005年的统筹城乡发展，8镇都赶上了，而且还吃上了“帮促”的“小灶”。

　　地利：8镇都在“一区两县”，还有名列“三城九镇”的，这让8镇以多重“身份”享受了多种待遇。

　　人和：穷总不是件光彩的事情，戴上了“穷帽子”就得想方设法摘掉……不能做“扶不起的阿斗”。为此，全镇上下一心一意谋发展的劲头“拧成了一股绳”。

　　集“天时、地利、人和”于一身，苦干3年，今年上半年，8镇地区生产总值总计30亿元，财政收入破亿元，同比增幅都在25％以上；农民人均现金收入则达到3579元。这组半年的数据与8镇3年前相应指标全年的数据相比，几乎不相上下。

　　“输血”1．63亿元，厚实了8镇家底

　　市委农工办统计显示，帮促3年来，42个部门共扶持经济欠发达镇项目322个，到位资金1．63亿元。

　　说起42个部门的真帮实促，8镇情真意切。帮促工程启动以来，市交通局可谓是“逢会必到”，每年支持8镇基础设施建设的资金都在800万元以上；结对帮促高淳桠溪的市科技局，除了对桠溪镇的发展倾注满腔热情外，其余7镇也没少了科技局的身影；为了帮助8镇发展工业，市经委想方设法向省、市争取技改项目投入，去年一年便争取到282万元；在市农林局的帮扶下，竹镇的波杂羊产业成长了、东沟的鸽业小区起来了、白马的黑莓产业壮大了……还有市建委、教育局、供销社、国土局、经协办、粮食局、劳动局、工商局……“城里亲戚”的真帮实促，厚实了8镇家底，改变了8镇基础设施落后面貌，办成了农民兄弟盼望多年、镇政府却无能为力的事。

　　8镇在全市86个涉农镇街中的综合实力排名不断前移：负债镇还清了多年的社会公用事业欠账；8个镇村村都将通上水泥路，完成危房和危桥改造；有的镇还办起了劳动力培训中心，对农村劳动力进行“定单培训”、“定向输出”，让越来越多的农民从务农走向务工。马集的水芹，白马的黑莓、有机蔬菜，东坝的豆腐干、早园竹，定埠的白皮洋葱，竹镇的山羊，和凤的皮蛋、咸鸭蛋等特色产业也壮大了规模，拉长了产业链，做得有声有色……

　　再帮3年增强8镇“造血”功能

　　“授人以鱼不如授人以渔”。今年上半年，市里已为8镇初步落实各类扶持项目129个。其中，以工业为主的“发展类”项目占帮扶项目比重的54％。无疑，从今年起，42个部门对8镇再帮3年的重点，已经瞄准了工业。

　　与“帮促”的转型相对应，相继崛起的工业小区和工业项目，印证了8镇做大工业，增强自身造血功能的思路。

　　意识到“伸手‘要’来的钱只能过一时，而‘要’来项目却能呈几何级数地‘生钱’”，8镇中排行老大的和凤镇，依托市发改委、市经协办等帮扶单位，在宁高高速出口的闲置抛荒地上，规划了一个130公顷的工业小区，在城里“亲戚”手把手的帮扶下，两年在昆山、常州、湖州、宁波等地举办多场招商会。如今，工业小区内已落户十多家工业企业。其中，荷飞医药器械、惠诚工具、年吉冷冻等一批投资超千万元的项目已经投产。今年3月7日，副市长陈维健亲率8个被帮扶镇领导现场观摩了和凤工业小区；7月27日，陈维健再率8镇负责人现场观摩和凤工业小区现场。这一次，他说，照此势头发展，3年后的和凤将名列工业强镇之列。

　　“的确，2003年，和凤镇上连一条像样的街都没有，更谈不上什么规模企业了，全年财政收入不过1733万元；而今年上半年的财政收入就达到了2085万元，还吸纳了数千农民就地就业。”和凤镇党委书记石明生颇有感触地说。

　　与和凤相仿，在高淳县东坝镇规划的4000亩工业小区内，建设场面同样如火如荼。镇长颜声林透露说，整个园区分成食品、新型材料、机电3个片区，目前开发建设的2000亩土地上，已有22家工业企业落户，其中南京湘宝钛白制品项目仅一期投资便达到2500万元。

　　通讯员 徐萍 南京日报记者 刘远

　　(编辑菲菲)