两个部门暑天打“水”仗

　　经检查，今年上半年，南京市共有134只消火栓不能正常使用。负责消火栓日常维护的自来水总公司统计的资料显示，其中大部分人为损坏是因市政、园林、环卫等单位不按规定取水，随意开启消火栓造成的。

　　新闻背景：今年上半年，南京消防部门对全市消火栓的“体检”显示，全市共有134只消火栓不能正常使用。负责消火栓日常维护的自来水总公司统计的资料显示，其中，大部

分人为损坏是因市政、园林、环卫等单位不按规定取水，随意开启消火栓造成的。为了避免类似问题发生，今年5月，南京对消火栓实行了分色管理，即非消防性取水一律在指定的黄色消火栓上装表计量取水。记者昨日从供水部门了解到，全市38辆洒水车一直没有办理装表计量的手续，总是在夜间随意开启红色消火栓“偷水”，而且“屡抓屡犯”，导致消火栓分色管理形同虚设。

　　事因——

　　1054只消火栓被人为损坏

　　据南京市自来水总公司有关负责人介绍，每年消防部门都会对全市的消火栓进行两次“体检”，以便及时给被损坏的消火栓“治病”。

　　去年该市在册管理的消火栓共5268只，人为损坏1054只，全年维修费用高达107.33万元。考虑到这些人为损坏多是园林、环卫等非消防性取水单位不按规定取水引起的，今年五月南京市消防局、市政公用局联合发文对消火栓实行了分色管理。用于非消防性取水的消火栓改成黄色，对市政、市容环卫、园林绿化部门确因需要增设黄色消火栓的，可到供水部门进行办理，经供水部门现场核实后增设。

　　“因为开启消火栓取水的工具简陋，对消火栓的危害也极大，再加上消火栓的频繁启闭，严重损害了消防设施，危害消防安全。这样在给消火栓‘体检’的过程中，红色消火栓将被列为‘重点对象’，每年除了常规的两次检查，还会增加检查力度，防止需要消防用水的时候出现意外。”相关负责人如是说。

　　现象——

　　洒水车开启红色消火栓偷水

　　不过让供水部门头疼的是，目前环卫部门的38辆洒水车不仅不按照规定前来装表计量缴纳水费，而且经常在夜晚，随意开启红色消火栓“偷水”。

　　记者了解到，2003年7月1日起施行的《南京市城市供水用水办法》规定，市政、市容环卫、园林绿化、车辆清洗等用水单位应当优先使用江、河、湖泊水和再生水。对使用城市供水的，应当实行装表计量，并按规定缴费。同时，根据物价部门下发的《关于实施自来水价格改革有关问题的通知》中也明确规定，公共服务用水，包括园林、环卫、绿化要按规定缴费。

　　从消火栓实行分色管理至今，黄色消火栓由原来的70多只增加到180只，新增的黄色消火栓都是园林绿化部门申请的。而环卫部门的洒水车在此期间被稽查人员逮到20余次，在深夜开启红色消火栓偷水。自来水总公司遂向环卫部门发函，要求其根据自身的用水需要申请黄色消火栓，减少对消火栓的人为损害，并办理计量用水的相关手续。

　　记者在自来水总公司提供的违章通知书上看到，6月10日凌晨1点，在幕府西街134号门前，稽查人员现场发现，下关环卫所的一辆洒水车不但在红色消火栓上违规取水，并且没有挂表计量。稽查人员收缴了取水设备后，开具了违章通知书，要求整改。但该环卫所不但没有前去接受处理，在6月13日零点15分，同一辆车居然在同一地方违章取水。记者发现，这种类似的情况在鼓楼环卫所也发生过。

　　争议——

　　洒水车用水到底要不要交钱

　　市容：政府没有说要交钱

　　南京市容局有关负责人就此事在接受记者采访时表示，环卫保洁是一项公益事业，没有任何盈利可言，所以洒水车用水多年来一直是免费的。从今年开始，自来水公司突然说要收费，实在很难理解。当然，自来水公司作为企业，不能做亏本生意。不过，该事项一直没有获得南京市政府的正式批准。

　　据介绍，环卫保洁用水量每年累计约120万吨。因其特殊的公益性质，自八十年代起，就和消防用水、市政园林用水一起享受免费优惠政策。随着城市建设的发展，目前所有的市政、园林用水已经采用了挂表计量，并按照相关标准交纳了水费。只有环卫用水和消防用水仍然免费使用。5月1日，自来水总公司表示要对市容进行计量收费，并要求每辆洒水车都必须安装新型的计量水表，收取押金一万元。

　　按照自来水公司的统计，市容局环卫所每年累计用水量为120万吨，水费在200多万元。市容部门表示，今年在财政部门给环卫的拨款中，并没有将该项资金列入其中。当拿到自来水公司的函后，市容部门立即向市政府打了请示报告。市建委在5月15日召开了协调会，并向市政府办公厅作了回复。

　　5月22日，南京市政府办公厅发布756号文回复：环卫用水是公益性质，而南京市自来水公司目前尚未完全进入市场，仍是国有企业并即将面临改制，目前不宜对环卫保洁用水进行收费；至于需要交押金1万元安装计量水表一事，等待南京市政府正式批复后再行安装。

　　自来水公司：暂不缴费也不能随意开红色消火栓

　　自来水公司对此表示，虽然回复单中建议今年仍暂不收费，但协调会上也提出，“为了规范市场管理，市容环卫部门应尽快做好用水车辆的挂表计量工作，为今后相关费用的核算提供准确依据。”但目前环卫部门的洒水车尚无一辆挂表计量。自来水公司希望市容部门先装上表计量，至于执行什么价格，能否减免费用，应由政府部门来协调并给出明确的说法。

　　本报记者黄南杨娟