修广厦，椰城学童俱欢颜

　　8月31日是海南在全省范围内消除中小学校D级危房的截止时间。然而，省会城市海口的决策层和教育行政主管部门领导自我加压———7月31日前，所有危改项目全部保质保量竣工验收，比省里提前一个月结束“战斗”！

　　危改战，2003年已经打响

　　海口早在2003年就已经开始对中小学危房动手改造。

　　从市政府文件中不难发现，2003—2005年，3年时间里，海口将农村中小学危房改造工作列入为民办实事项目之一。共投入资金5317.2万元，完成危改项目306个、面积8.12万平方米。

　　与此同时，海口农村学校的土地测量、确权工作也已全部完成，393宗已颁证。这一切，都为今年打一场漂亮的危改攻坚战打下了坚实的基础。

　　2006年，海口被列入全省第二批中小学危房改造攻坚市县。海口市委、市政府目标明确：力争在前三年的基础上，经过今年的再努力，全部消除现有各类危房并配套设备仪器，使全市大部分农村学校“有文明生态的校园、有安全够用的校舍、有符合要求的设备”！

　　实践证明：海口说到做到！

　　7月31日全部竣工验收后的统计数字是：全市危改攻坚工程在完成省下达2.69万平方米D级危房改造、新建校舍3.87万平方米任务的同时，新增改造D级危房1.3万平方米，新建校舍0.67万平方米，拆除D级危房3.22万平方米，维修B、C级危房3.01万平方米。实际完成D级危房改造面积共3.99万平方米，新建校舍面积达4.5万平方米，已实现了全部消除现有各类危房的目标。

　　海口危改计划投资6092万元（其中省专项资金1592万元、市配套4500万元）。根据工程建设情况，市配套增加了500万元，4个区配套了近900万元，社会捐资近300万元。实际上，海口危改投入高达7792万元!

　　自我加压：不仅要提前完成任务，还要力争一等奖

　　从一开始，海口危改攻坚战，几乎就是一场和时间赛跑的战役。

　　因为，海口自己把规定时间缩短了整整一个月。从规划、设计到推倒危房、盖楼、装修、绿化、配套项目，海口给自己留的时间只有半年！

　　省委常委、海口市委书记王为璐，市长陈辞要求：将危改攻坚工程列为海口2006年20项为民办实事项目的“一号工程”，要如期保质保量完成省委、省政府交给的任务，还要力争拿一等奖！

　　市里下了死命令：海口危改不能只是把新房子修起来就完了，还得搞好配套，要借今年的危改东风，大力推行中小学标准化建设，切实缩小城乡学校面貌的差距。仅此一项，市里拿出了5967万元的配套资金。

　　重压之下，海口建立了层层落实的责任制：责任逐级下沉，从区长到学校校长都有份。与之配套的是，市区两级政府出台多项优惠政策，给予大力支持，发改、财政、规划、国土、建设等部门积极落实优惠政策，特事特办，特事快办，形成中小学危改“绿色通道”。

　　省委常委、统战部长、省教育发展领导小组副组长王守初多次亲临项目学校，严令在抓进度的同时，要确保工程质量，要做好项目学校的配套，让危改这项民心工程惠及万千学童和教师。

　　市领导王为璐、陈辞、黄行光的身影，经常出现在各项目学校工地，各项工作高效率进行，项目学校工地自此尘土飞扬、热火朝天……

　　借危改春风，谋布局调整之变

　　海口虽然是省会市，但长期以来，农村中小学教学点布点分散、学校多而不强、学童上学不便的现象仍比较突出，因此，在谋划危改攻坚战全局之初，结合危改谋布局调整之变，促进教育资源优化配置，就成为决策层的普遍共识。

　　对全市农村学校的分布状况进行了充分调研核查后，海口市教育局又经过充分论证，制订了投资计划，并通过实地考察确定项目选址，撤并了8所初小、25个教学点，新建学校5所，使得原先稍显散乱的布点更趋合理。

　　琼山区旧州镇江南小学就是一例。琼山区教科局副局长蔡章富告诉记者，该镇岭南村委会原有两所初级小学：江前小学、岭南小学，一直难以做强。为整合教育资源，市教育局决定合而为一，重建一所完全小学，从原两所小学中各取一字，名“江南小学”。

　　令人感动的是，村民得悉喜讯后，在村里土地并不富余的情况下，无偿为建设新校提供了60多亩平整的土地，村民还为新学校捐款8万多元。

　　龙华区教科局副局长黄蕊还给记者讲述了这样的故事：国扬小学所在的龙泉镇国扬村委会，原有一所完全小学、三所村委会初小，这次布局调整决定新修国扬小学后，村里无偿出让28.5亩土地，且校址就选在村委会所辖的7个自然村中间位置。

　　龙泉镇处在海口羊山地区，石头较多，而危改资金并没有包括平整土地费用，村委会多次发动党员、群众义务帮助平整土地。村里外出务工人员也为建新校捐款4万多元。

　　新增1.1万个学位惠及城乡

　　学位紧缺，一直是掣肘海口教育的棘手问题。由此衍生的问题，就是一些学校出现“大班”现象。

　　如何改变现状？从开始危改工作第一天起，决策者们就把危房改造———布局调整———增加学位当成了一盘完整的棋局来谋划。

　　以海口城区学校为例，短短两年，通过新建、将部分高中学校迁往城郊、在原校址新办义务教育阶段学校等办法，实实在在地增加免费义务教育学位6300个，其中初级中学学位4620个，小学学位1680个。

　　而高中学位，也借迁往城郊之机顺势跃升。通过发展寄宿制学校，增加学位2880个。其中仅迁建海口市第一中学一项，便新增2000个学位；迁建海口第一职业中学后，又新增880个学位。

　　与此同时，乘危改和布局调整东风，海口农村中小学校数从原先的471所减至如今的287所，教育资源得到较好的整合优化，农村学校由此新增近2000个学位，有效缓解了实施“两免一补”政策之后，大批农村孩子回流学校形成的学位压力。

　　（本报海口8月2日讯）