去年江苏省昆山市跃居中国百强县市第一名，该市外经贸委负责人在谈经验时提到了“企业主给官员打分”制度：每年年初，全体企业主都会给政府官员无记名打分，打分比较低的政府官员，对不起，请你走人，不要再当官了。昆山每年都有干部因为“效率效能会”评议不合格被淘汰(8月3日《重庆晨报》)。
企业主给官员打分，分低就走人——它触及到了国家的根本政治制度：一切权力来
自人民，官员权力的合法性是来自人民并应服务于人民，人民或人民的代议机构才有权决定官员的升降去留。公众是官员的主人，企业主只是“主人”中很小的一部分，所以像这种决定官员命运的评议和打分应该面向所有公众，一人一票，岂能仅仅面向企业主？
政府的职责是提供面向所有公众的公共产品，企业主的打分只是表达了商人对政府服务的利益诉求，而很多时候企业利益与公共利益是冲突的。某些企业主眼中只有利润，而没有什么社区忠诚感和地方责任感，不会顾及环境污染，需要的是低薪和听话的工人，希望税率越低越好，“企业主给官员打分”就很有可能会使官员迎合其这种损害地方的利益要求。所以，被企业主打分较高的官员，在普通公众那里得分却未必高。反之亦然。那么，仅仅由企业主打分来决定官员的命运，实在是不可靠的。
这样的政策何以会出现？这与某些官员缺乏权力合法性认知不无关系。由于“一切权力来自人民”未得到制度性体现，许多官员根本就没有面向所有公众的权力负责感和合法性敏感。
我觉得，除此之外，还有另一个原因，那就是恶性媚商竞争环境的刺激：招商引资成为最大的政绩，许多地方为引来资本和留住资本展开激烈的恶性媚商竞争。这种竞争是无原则的，“媚商价码”不断往上加，底线必然不断被突破。
