最少100米内不得新建建筑物

　　本报讯 （记者高虹 邓建华 特约记者王素芝 实习生黄慧）日前，省政府下发通知，要求贯彻实施《省人大常委会关于加强重点景区、沿海重点区域规划管理的决定》》（以下简称《决定》），并公布了第一批重点景区、沿海重点区域名录。根据规定，自平均大潮线起向陆地延伸最少100米至200米的范围内，不得新建、扩建、改建建筑物。

　　严格保护重点区域生态环境和风景资源

　　列为我省第一批重点景区、沿海重点区域名录的有23个，其中重点景区19个。据介绍，纳入首批重点管理名录的重点地域大部分为我省具有较高游览、观赏、科研价值和旅游开发价值的地域、海域。以沿海重点区域为主，同时也包括了尖峰岭森林公园、松涛水库周边地区等生态敏感区域和东方化工城、老城工业开发区等具有重大开发价值的重点工业开发区。省法制办有关负责人认为，《决定》体现了对规划管理从严控制的特点。

　　今年3月30日，省三届人大常委会第二十二次会议通过《决定》，对我省重点景区、沿海重点区域进行保护。《决定》共16条，已于2006年6月1日起实施。根据规定，为保护重点景区、沿海重点区域的生态环境和风景资源，防治台风、海啸、暴潮、海岸塌陷、海水倒灌等自然灾害，自平均大潮线起向陆地延伸最少100米至200米的范围内，不得新建、扩建、改建建筑物。因重大建设项目需要新建、扩建、改建建筑物的，应当报省人民政府审批。同时，明确重点景区、沿海重点区域范围内，严格限制开挖山体、填海等改变地形地貌和海域自然属性的活动。

　　未完成规划编制不批建项目

　　通知要求，各市、县政府和各级城乡规划行政主管部门切实抓好重点景区、沿海重点区域的总体规划和控制性详细规划的编制工作，要按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的要求，提高规划编制质量和水平。

　　凡未编制完成总体规划和控制性详细规划的，一律不得批准建设项目选址和建设，不得核发建设项目规划许可证书。重点景区、沿海重点区域属自然保护区、水源保护区的，有关主管部门要抓紧编制完善自然保护区规划或水源保护区规划。重点景区、沿海重点区域内建筑物退平均大潮高潮线的距离，应当在总体规划中原则确定，在控制性详细规划中具体划定，经法定程序批准后实施。

　　规划要纳入城乡规划统一管理

　　通知明确规定，重点景区、沿海重点区域规划要纳入城乡规划统一管理，不得擅自下放和肢解规划行政管理权。各市、县政府和各级城乡规划行政主管部门要依法严格实施规划管理，坚持高水平规划、高标准建设的原则，对建设项目规划许可、项目规划编制和建筑设计进行严格把关，确保重点景区、沿海重点区域的规划建设上档次、出精品。

　　重点景区、沿海重点区域内的省级重点工程、用地面积大于10万平方米或总建筑面积大于5万平方米的建设项目、单体建筑面积大于2万平方米的建设项目，要按照《决定》的规定办理修建性详细规划审批手续以及项目选址和规划许可手续。

　　海南省第一批重点景区、沿海重点区域名录

　　1、长流新区

　　2、江东新区

　　3、东寨港红树林地区

　　4、亚龙湾国家旅游度假区

　　5、海棠湾（含蜈支洲岛）

　　6、大东海旅游度假区

　　7、三亚湾

　　8、博鳌亚洲论坛特别规划区

　　9、石梅湾旅游度假区

　　10、神州半岛旅游区

　　11、兴隆温泉旅游度假区

　　12、七仙岭温泉旅游度假区

　　13、陵水海滨风景名胜区

　　14、棋子湾旅游度假区

　　15、铜鼓岭旅游区

　　16、尖峰岭国家森林公园（含天池）

　　17、吊罗山国家森林公园

　　18、松涛水库周边地区

　　19、东郊椰林风景名胜区

　　20、南丽湖风景名胜区

　　21、五指山风景名胜区

　　22、东方化工城

　　23、老城工业开发区（含盈滨半岛）