新条例：沈阳房屋保修期延长

　　本报讯（记者郭宏颖通讯员见伟）在1996年同类规章的基础上修改的《沈阳市建筑工程保修条例》，已于日前正式颁布实施。相对于10年前的规章，这部酝酿了2年之久的新《条例》有哪些变化？对于保障住户权益有哪些新规定？8月3日，记者采访了市建委参与《条

例》修改的起草部门，请有关负责人就其中与群众关系密切的建筑保修期限、工程质量问题如何解决等亮点问题，做出详细解析。

　　房屋保修期延长了

　　相对于10年前房屋各部位保修时间基本都为1年的规定，新《条例》对房屋保修期做了大幅调整。例如，屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，保修期为5年；阳台窗台漏水，室内地面空鼓、起砂和开裂，内外墙及天棚粉饰装修开裂、起鼓和脱落，门窗变形、开关不灵，油漆、涂料脱皮，台阶排水坡断裂、沉陷等，保修期为2年；电气管线、上下水管道安装工程，上水管道渗漏，下水管道倒坡、堵塞及渗漏，电器安装不符标准，装饰工程有质量问题，保修期均为2年。

　　供暖、供热工程的保修期，《条例》规定分别为2个供暖期（或供冷期），而原《条例》规定为1个供暖期（或供冷期）。

　　拿到准住通知单起保修

　　新《条例》对保修的监管及执行单位做出明确规定。市、区、县（市）工程质量监督部门应设专人接待用户投诉。责任单位在接到用户保修要求或工程质量监督部门的保修通知后，必须在3日内派人到现场核查情况，确属工程保修范围内，要与用户共同确定保修内容，在15天内给予保修。

　　关于建筑工程保修期的起始时间，此次也做出明确规定。施工单位对建筑工程的保修期限，应从工程的竣工验收之日起计算。建设单位对用户的保修期限，应从用户取得准住通知单之日起计算。市建委有关负责人进一步解释，对于一般用户来说，其保修期的起始时间，既不是建筑的竣工时间，也不是用户的入住时间，而是获得准住通知单时间。这一点很重要。作为用户，应很好保管好准住通知单，这是确认保修期起始时间相当重要的依据。

　　不过，需要强调的是，由于地震、洪水、台风等不可抗拒力造成的工程质量问题及使用者拆、改、修和使用不当造成的工程质量问题，不属于工程保修范围。

　　出现质量问题甭想扯皮

　　以往，住户解决房屋质量问题，找责任单位经常会碰上各部门扯皮推诿现象。新《条例》中，对于出现质量纠纷的责任部门做出明确规定：建筑工程实行质量保修制度，建设单位对用户负责、施工单位对建设单位负责。经鉴定出现影响使用、安全的结构质量问题，保修期不受保修期限限制。用户因工程质量问题造成损害的，有关责任单位应按照有关规定予以赔偿。

　　市建委有关人员说，一般情况下，用户购得商品房，发现有质量问题后，往往找施工单位或物业等部门，现在这一点已经很明确，即应找建设单位交涉，即开发单位，也是售房单位。如出现的质量是施工单位造成的，应由建设单位找施工单位交涉，用户不必直接找施工单位。《条例》中有了这样的规定后，用户投诉有门，再也不用因找不到责任者，被推来推去而惹一肚子气了。

　　这里需要提醒的是，《条例》规定：建筑工程竣工后，建设单位应当向用户提供《质量保证书》，住宅工程在交付使用时，还应同时提供《房屋使用说明书》。作为用户，在购得商品房时，如发现建设单位未提供相关材料，应据理向对方索要，否则如日后出现质量问题，因必要材料不齐备，发生纠纷或打官司就麻烦了。

　　建筑工程有了保修抵押金

　　市建委有关负责人说，为防止建筑竣工交付使用后，因种种原因，建设单位或施工单位踪影难觅，《条例》特意规定：建筑工程实行保修抵押金制度。在建设单位组织工程验收前，施工单位应按照规定的标准，将保修抵押金存入工程质量监督部门在银行开设的专门账户，或者由建设单位从工程结算款中一次性划拨存入。工程质量监督部门对保修抵押金的存入、使用、退还实施统一的监管。

　　这笔建筑工程保修抵押金将实行专款专用。属于施工承包单位的责任，但建设单位未与施工承包单位协商，也未经市工程质量监督部门的同意，擅自委托其他单位维修的，维修费由建设单位承担，保修期满，保修抵押金和利息仍退还施工单位。建筑工程在规定的保修期内，因建设、勘察设计、施工、监理、检测等造成的质量问题，由责任方承担相应的质量责任，负担维修费用。

　　考虑到由于施工单位流动较大，有些外埠施工企业在工程竣工后可能离开沈阳，有些建设单位还可能废业、停业，发生房屋质量问题后，难以找到责任单位，极易出现施工单位与建设单位互相推诿、扯皮的现象。针对此类情况，《条例》还明确，责任单位被解散、撤销或者宣告破产，保修由其主管机关负责；责任单位分立、合并或有其他变更的，其保修责任由变更后的单位承担。在保修期内，因建筑材料、构配件不合格导致的质量问题，属于施工单位采购的，由施工单位承担质量责任；属于工程质量检测单位提供虚假或错误报告的，由工程质量检测单位承担质量责任。