温州启动120应急备用电话

　　拨打120急救电话半个多小时，却始终无人接听。病人最终因延误治疗时间，不幸死亡。昨天下午，温州市120急救中心党支部书记叶建雄告诉记者，他们已联系厂家彻底检修120接警设备；对于当晚值班的工作人员，已决定给予行政记大过处分，并扣发半年奖金。

　　初步调查结果：设备不稳定是事故原因

　　叶建雄说，事情发生后，急救中心党委高度重视，紧急调查了事情经过和事故原因。经初步调查，当晚值班人员一直在岗，事故是因设备不稳定引起的。目前，调查报告已上报温州市卫生局认定。

　　叶建雄告诉记者，两年前他们也曾遇到过类似情况，当时打电话进去，设备铃声就是不响，整整持续了两个多小时。他们不得不采取一些应急措施。后来他们紧急联系厂家来检查设备，却又没发现任何问题。

　　据了解，这套120接警设备是由深圳通讯设备有限公司生产的。目前，温州市120急救中心已经和厂家取得联系，准备对设备进行彻底清查，务必找出问题环节。

　　根据120值班制度规定，120接警电话如果有15至30分钟没响，必须进行设备测试。但当晚的值作人员林剑在半个多小时铃声没响的情况下，却并没有测试设备。“这是严重的失职行为。120急救是公共卫生的窗口工作，绝不可以发生这样的事！”叶建雄表示，经急救中心党委讨论，决定对林剑给予行政记大过处分，并扣发半年奖金。

　　据介绍，林剑卫校毕业后，2001年8月就到急救中心工作了，以前工作表现不错。

　　 应对措施：开通应急备用电话88955120

　　这几天，温州市120急救中心连续召开了几次120值班接警全体人员会议，讨论如何加强内部管理，改进服务事宜。

　　为了避免出现类似事故，急救中心将开通应急备用电话88955120，并通过媒体向社会公布。今后温州市民拨打120如果出现异常情况，可以拨打88955120求救。

　　“现在我们急救中心只有2个站点，偏远一些的地方往往力不能及。”叶建雄还告诉记者，近期急救中心准备再成立3至5个急救分站，覆盖鹿城区的大部分，以及瓯海区、龙湾区的部分区域，为市民提供更好的服务。

　　 省卫生厅：对此事高度重视

　　看了本报昨天的报道后，省卫生厅领导对此非常重视，目前已责令当地卫生局对此事进行全面调查。如情况属实，将严肃查处。

　　浙江省卫生厅办公室副主任虞张华表示，自从我省120医疗急救机构从医院剥离为独立机构之后，120车抢患者的情况得到了有效控制，严重的120医疗急救纠纷也基本为零。

　　另外，据虞主任介绍，关于120医疗急救是公立性质还是经营性质的问题，国家未曾明确立法。根据目前浙江省120医疗急救机构的情况，大致分为两种，即：全额拨款单位和差额拨款单位。通常情况下，全额拨款的120医疗急救机构，只向病患收取燃油费等成本费用。而差额拨款的120医疗急救机构，收费相对较高，因为，员工工资要从出车的盈余中获得。120医疗急救收费标准均经过物价局审核制定，120医疗急救机构不具备自主权。

　　 业内人士：急需相关法律出台

　　与此同时，杭州市120医疗急救中心一位姓李的工作人员也吐露了心声。作为一名在急救中心干了20年的老职工，李先生深有体会。120医疗急救机构作为公共服务体系并具备一定的经营性，在“理”与“法”之间存在着一定的差距，如何解决120急救引发的各种纠纷，急需相关法律出台。

　　对于温州120医疗急救中心解释的信息系统故障情况，李先生认为有这个可能。一般情况下，值班人员在半小时内未接到急救电话就要进行系统排查。但这种做法目前只是作为120医疗急救中心的一种内部规定，而非法律条文。李先生还介绍说，目前杭州120医疗急救中心有工作人员近60名，实行三班倒的值班机制，保证24小时均有两人接听急救电话。但李先生也说，并不是每一个地市都能达到这样的标准。

　　律师看法：死亡直接原因确认相对责任

　　上海专业医疗律师刘晔认为，120医疗急救有一个约定俗成的规定就是应该“随叫随到”。在没有相关法律明文规定的情况下，约定俗成的惯例就是法律。这在《中华人民共和国民法通则》中有明确的规定。但类似的事故要判定是否由120医疗急救中心承担责任，还需要中华医学会当地分会对事故本身进行因果关系的鉴定，如果延误急救并不是造成死亡的直接原因，只需承担行政责任，反之，则要对死亡事件本身负责。