(记者郭文生)
本报讯“建立健全以环境优化经济增长的体制机制，建立资源节约、环境友好的建设体系，建立健全环境保护管理体系，是滨海新区环保工作的重点。”这是天津市环保局长邢振纲在2006年天津市环保中期工作会议上接受记者采访时说的话。
邢振纲说，在滨海新区建立的资源节约型和环境友好型社会体制机制，涉及以下主要改革内容:一是建立健全以环境优化经济增长的体制机制，包括以环境容量为基础优化经济增长，以环境准入为手段优化经济增长，以水资源节约利用和水环境管理优化经济增长，以能源高效利用和大气环境管理优化经济增长，以原材料综合利用和循环经济优化经济增长5个部分。二是建立资源节约、环境友好的建设体系，包括制定生态市和生态城区建设规划，建立生态市和生态城区建设组织领导机构和工作机制，建设国家级循环经济示范区，运用市场机制推进污染治理市场化，倡导绿色消费、弘扬环境文化，实施有利于资源节约、环境友好的法规和财税、金融政策体系6个部分。三是建立健全环境保护管理体系，包括实施滨海新区党政领导干部绩效评估和考核制度，调整滨海新区环境保护管理体制，建设先进的环境监测预警体系，建设完备的环境执法监督体系，建立健全公众参与机制5个部分。当前全市正处在一个对现有体制机制改革的过程中，一些原有的观念思路和方法，难以实现新形势、新阶段对环保工作的要求，全市环保系统必须齐心协力，大胆创新，冲破一切束缚，为滨海新区的开发、开放和天津经济社会发展实现新的飞跃做出应有的贡献。
在谈到下一步工作时，邢振纲指出，环保部门首先要从制定高质量、科学化的环境保护规划出发，组织力量对滨海新区环境状况全面调查，摸清新区环境容量、资源禀赋、生态状况，掌握第一手资料，确保环境保护规划具有充分的科学性和可操作性，促进滨海新区的规划和建设实现高起点、高标准、高水平。其次，按照环境功能定位和污染物排放总量控制计划，确定优先开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区。以此为基础，提出各功能区不同的发展规划和产业政策，促进先进制造业、高新技术产业和现代服务业的产业优化和升级换代，提高新区的发展质量和发展水平，使有限的区域环境容量得到充分、合理、高效的利用，努力构建滨海新区科学、和谐的建设和发展格局，形成经济增长与生态建设并重、区域繁荣与环境保护共赢的发展态势。
