要国家拍板又要赶工期　地铁施工封路难预告

　　本报讯记者戚耀琪、实习生陈小瑾报道：近日广州市万福路西段地铁新线施工，将封路两年。在市民急切期待地铁开通的同时，附近商家却方寸大乱。有商家则提出，地铁施工能否提前大半年就告知，以便及时对生意作出调整？但记者采访时却了解到，地铁和市政施工不同，其“预告制”要实行非常困难。

　　一夜之间马路“没”了

　　在万福路做铝制门窗生意的陈伯告诉记者，封路之前并不知情，这下路封了生意“肯定没得做”。另一家药店店员则说：“看报纸才知封路。即使得知了这个消息也没用，这一封要两年，不是几天。”连一位卖单车零部件的大叔也说：“希望得到赔偿。”倒是普通路过的市民比较宽容，都盼着地铁赶快修好，“现在的不便利今后就会变成最方便了”。

　　记者了解到，广州市政等部门对道路开挖有着比较明确的公示，比如今年准备开挖什么道路都会在其官方网站上通通罗列出来，然后通过《羊城晚报》等报纸每周定期刊登道路施工和开挖信息。市民获取信息相对容易，也就有了提前搬屋走人、清仓结业的可能。但是轨道交通的开挖就没有提前预告的做法，常常是一夜之间就发现门口的马路不能走了，汽车也得匆忙绕道，这确实不算“以人为本”。

　　提前一个月告知都很难

　　轨道交通专家告诉记者，近年来地铁各条线路的规划走向、建设日期和完工时间都大量地通过报纸广而告之。一般市民都很容易提前了解到地铁线是否经过自家附近。但具体到哪条路开挖，该封闭哪里，封闭多长时间，哪怕提前一个月告知都很困难。因为市政道路的封闭和开挖属于本地政府管理范围，容易计划和协调，可挖隧道建地铁要走的程序却非常多。

　　据悉，建地铁不是单纯的地方事务，要上报国家立项，每一条线路都涉及到从地方到中央的重重审批，旷日持久，市政府最后还要对初步设计进行审查。由于种种原因，经过路段、拆迁地段、管线迁移、站位等一直存在变数，“及早预告”只能是空话。有的区间一通过审查就得立即开工了；有的通过审查很久，因为拆迁问题一直拖着，晾着马路开不了工。还有的因为太早告示，“抢建”、“抢种”事件就屡屡发生，大大增加了拆迁成本。临开工了，封路时间与绕行方式最后还要交警部门通告，市民也是无从早早了解的。

　　专家表示，如果建设工期非常充足，那当然可以提前一年半载就广而告之，这也是最理想最从容的状态，对施工单位、对市民都好。但除了当年建一号线让公众有足够的接受时间外，其余线路几乎都要抢时间赶工期完成。无论要走多少程序、发生多少改动和波折，到时到候新线开通是“死命令”，一天都不能推，所以没有预告、仓猝封路很难杜绝了。

　　上图：地铁三号线施工，体育西路全封闭已三年。这是施工前的情形本报记者朱文海摄

　　（日京／编制）