我省强力调控固定资产投资

　　时报8月4日讯(记者 黄强 实习生 陈涛)针对我省目前高新产业投资比重不高，部分地区仍在新上能耗高、污染重、产能过剩行业的项目等问题，省政府日前下发了《关于加强固定资产投资调控从严控制新开工项目的通知》(以下简称通知)，要求对汽车、高档房地产、机关办公楼、培训中心、城市广场等项目，必须从严控制；对限制类的新建项目进行投融资活动的，要追究有关单位和人员的责任。

　　严控汽车、高档房地产等项目

　　通知要求，在投资方向上要重视调整投资结构、节约资源和保护环境，加大对科技含量高、资源消耗少、环境污染轻的项目的投入，加快发展科技、教育、医疗、文化等社会事业。同时，要综合运用各种手段，推进产能过剩行业结构调整。对钢铁、电解铝、电石、铁合金、焦炭、汽车、水泥、煤炭、电力、纺织行业以及高档房地产、机关办公楼、培训中心、城市广场等项目，必须从严控制。各地要严格执行有关规定，对限制类的新建项目禁止投资。凡违反规定进行投融资活动的，要追究有关单位和人员的责任。

　　不符合要求的项目不予批准农用地转用

　　在项目建设用地方面，通知强调，新增建设用地必须符合规划，并纳入年度计划。不符合土地利用总体规划，没有农用地转用计划指标，不按规定预审或未通过预审的项目不予批准农用地转用。各地不得擅自修改土地利用总体规划。符合法律规定和产业政策的项目用地，涉及占用基本农田的，必须报国务院审批。

　　在建设用地审批方面，要优先供应国家和省鼓励发展的行业及项目用地，对限制类项目从严控制供地，对国家禁止类项目一律不予供地。对补充耕地措施不落实、征地补偿安置补助不到位的，不予办理农用地转用和土地征收、审批手续。

　　禁止类行业或项目不给予贷款

　　对于产能过剩行业的新上项目，通知要求要对其严格控制，推动淘汰落后生产能力，加快产能过剩行业结构调整。任何金融机构不得给予禁止类行业或项目发放贷款，并停止各种形式的授信。

　　没有环评文件的拟建项目不予审批立项

　　在规范项目管理上，通知提出，各级各部门要加强协调配合。对于各类拟建项目，有关部门要加强项目审查，从严把关，对不符合产业政策、发展规划、城乡规划、节能降耗、环境保护、安全标准和要求等市场准入条件，及没有土地预审和环境影响评价文件的拟建项目，发展改革部门不予审批立项。对不符合法律和政策规定、未履行完建设程序的项目，一律不得开工建设。对于执行不力、问题较多的市、县(区)，相关部门要予以通报批评。

　　违反政策的建设项目坚决停止建设

　　据了解，根据相关规定，今年上半年我省各市普遍对亿元以上新开工项目进行了全面自查。通知要求，在此基础上，各市还要对照国家产业政策和目录，对今年上半年新开工项目再进行一次全面清理，对于严重违反政策规定的建设项目，坚决责令停止建设。设区的市人民政府负责对本市新开工项目进行清理，于8月20日前将结果报省发展改革委。