吹响建设海南新农村的强劲号角

　　新的伟大的时代使命，总是呼唤积极的探索者。建设社会主义新农村，是一道前所未有的崭新课题。中国幅员之辽阔，各地经济社会发展水平之差别，决定了各地建设新农村的路径措施、方法步骤必然不同。海南，这个年轻的热带省份，如何因地制宜，扎实推进，为时代和人民交上一份优秀的答卷？

　　8月的七仙岭，满目苍翠，生机勃发。2日至4日，一年一度的省委理论研讨会在此召

开。踊跃的发言声，热烈的讨论声，与不时骤至的夏日风雨，响彻在这宁静的远山。海南新农村的雏形，随着会议的推进逐渐清晰成美丽的图画……

　　新观念推动新农村

　　观念是行动的先导。重大的革新行动，总是需要解放思想，更新观念。

　　8月3日下午分组讨论第一个发言的省委副书记、省纪委书记蔡长松，一针见血地指出，建设新农村，首在克服重工轻农、重城轻乡的思想。要克服以牺牲农民利益为代价片面追求经济增长的思想。从全国以及海南的情况看，一些地方领导往往片面强调亲商、安商、富商，却忽视亲农、安农、富农，把招商引资和项目建设置于农民的利益之上。此等观念不改变，农民正当利益无从保障，新农村建设难以真正惠民。财政资金的投向，反映出各部门、各行业在传统决策观念中的不同地位。我省农村占陆地面积的80%以上，农村人口占总人口的62%以上，但是，长期以来财政投入不足的局面没有根本性改变。

　　省委常委、常务副省长吴昌元坦陈，2005年，我省财政用于新农村建设方面的项目资金为23.53亿元，只占当年财政总收入的13.93%。今后需要根据我省经济发展逐步增加财政投入，包括中央财政加大转移支付力度。

　　一个普遍的声音响彻会场：各级财政在预算中要足额安排新农村建设经费，每年新增财力主要投向农村，加大新农村建设投入。

　　从突出、急迫的问题入手

　　新农村建设既然是一篇待写的新文章，如何破题是关键。一个良好的开端，往往能收到事半功倍的效果。

　　海南新农村建设必须从当前农村地区最紧迫的问题入手。省委副书记罗保铭用大量的第一手调查资料呼吁，必须高度关注海南农民的土地问题，提高农民在农村经济发展中的主体地位。近年来我省因土地纠纷而导致的上访事件一直占40%左右，必须深化征地制度改革，完善占地补偿方法。罗保铭用坚定的语气说，农民土地问题必须坚持四个基本原则，一要惜地如金，依法管理。二要真正确立农民是土地经营的主人不动摇。三要严格区分商业性开发和公益建设用地。四要对失地农民要有长远的生计保证。

　　省科技厅厅长肖杰三句话不离本行。在他看来，当前增加农民收入归根到底靠科技，提高农民科技素质，优化品种，加工增值，发展二、三产业。他以我省虾苗、鲍鱼人工培育技术的突破促进海水养殖业为例，如今我省南美白对虾年产量500亿尾，约占全国的三分之一，市场地位遥遥领先。

　　还有许多行之有效的建言献策。省委常委、副省长于迅建议大力发展沼气，“十一五”要使全省沼气用户累计达到35万户，占宜建沼气池农户的73%。省农业厅厅长林玉权主张发展外向型畜牧业，提出建设“生态养殖小区”的概念。省旅游局局长张琦呼吁发展海南乡村游。

　　有新农民方有新农村

　　农民是建设新农村的主体。培育新农民是建设新农村的必然要求。什么样的农民才是新农民呢？今年的中央一号文件非常明确，新农民必须“有文化、懂技术、会经营”。

　　但沉重的现实不得不让人警醒。可靠资料表明，我省目前农民文盲半文盲和小学文化程度的比例接近50%，高中以上文化程度的仅占8.2%。这与中央提出的新农民标准还有相当的差距。

　　还有农民的思想道德问题。省政协主席王广宪指出，贯彻以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，也是新农村建设的重要方面。社会主义荣辱观为我国公民道德建设树立了新标杆，坚持什么，反对什么，倡导什么，抵制什么，泾渭分明。贯彻社会主义荣辱观，是促进农村地区良好社会风气形成的迫切需要。

　　儋州市委书记赵中社对此感慨颇深。以儋州为例，文盲半文盲占到29%以上，绝大多数农民没有受过职业技术和技能培训，对新技术、新知识的接受能力普遍较低。一些农民宗族宗派观念根深蒂固，建庙修祠、认宗续谱、聚众赌博等消极思想和陈规陋习沉渣泛起。一些农民民主法制意识淡薄，无论什么事情都采取“闹”的态度，阻挠基层政府依法行政。很显然，这样的旧农民难以承担建设新农村的重大任务。

　　正确的方针政策确定以后，人是决定性的因素。发展农村文化教育事业，培育新型农民，成为研讨会上的最强音。

　　8月4日，南方的暴雨，再一次洗刷七仙岭的莽莽丛林。急促的雨声，如鼓点一样敲打着琼州的大地，在这急促的鼓声里，一场建设海南新农村的壮剧，拉开了大幕……

　　（本报七仙岭8月4日电）