外秦淮两岸“破墙开店”引热议

　　晨报讯 日前，秦淮河建设开发有限公司公布了外秦淮河沿线建筑整治出新的规划。该规划中，从秦淮河入江口至武定门，12.5公里长的区域内，沿岸建筑立面将出新，改变朝向的同时，这些建筑物的底层（1 2层）将转换为商业用房，把“商业人流引向河岸一侧，打造出一个滨水休闲商业空间”。对于这一规划，各方反应不一。

　　【外秦淮河规划】

　　44栋沿河建筑底层改商铺

　　本月下旬起，首批接受改造的44栋建筑，将被扭转门面破墙开店，总费用约3000万元。对于不同的建筑物，改造费用的分摊比例也不同。其中办公楼的出新费用由产权单位承担2/3，指挥部办公室承担1/3；住宅楼有产权单位的分别由产权单位、所在区政府和指挥部办公室各承担费用的1/3；住宅楼无产权单位的，由所在区政府和指挥部办公室分别承担费用的1/2。这些位于秦淮河两岸的改造建筑，门面朝向将被统一调整为朝向秦淮河。

　　在进行商铺改造时，指挥部办公室将采取三种途径。其一，采用市场收购方式，收购愿意出售的沿岸居民住宅，将其改造为商铺。其二，与建筑产权单位或业主进行协商解决，确定利益分成。其三，由建筑产权单位在本次规划范围内，自行进行功能转换。对于是否强制建筑进行功能转换，南京市建委相关负责人表示，这项工程是市里的重点工程。

　　【支持方】

　　引入商铺发挥秦淮河价值

　　“我赞成这一规划。”南京市一本地开发商表示，3年前的秦淮河和现在的秦淮河简直没法比，经过这几年的环境综合整治，秦淮河漂亮多了，秦淮河治理得越好，周围的物业受益就越大，将商业引入秦淮河的整治开发，是可行的。该开发商表示，中国拥有类似城中河流的城市并不多，南京应该充分发掘秦淮河的价值。

　　南京市建委相关人士表示，随着秦淮河环境综合整治的深入，沿岸的改造引入商业是迟早的事。该人士举例表示，在北极阁建成之前，临近北极阁的傅厚岗一带的居民围墙围得高高的，北极阁建成之后，随着人流的增多，傅厚岗一带的居民楼底层基本都破墙开店，引进了多个店铺。因此，该人士认为，在秦淮河改造中引入商业，是正确的决定。

　　“引入商业之后，要看最终受益的是谁。”相关人士表示，“秦淮河整治是一项长远工程。”从2002年至今，外秦淮河的整治已经投入了25亿元巨资。随着秦淮河整治的进一步深入，还需要更多的资金。此次引入商铺，就是利用秦淮河本身已经具备的价值，最终的目的还是继续应用到秦淮河的整治中来。

　　【反对方】

　　强行改造不能损害公共利益

　　“不可能吧。”汉中翠庭的业主刘先生听到强制破墙开店的消息后，第一反应是不相信。汉中翠庭位于汉中门大街一号，秦淮河右岸，距离秦淮河不到20米。“把下面一二层改成商铺，谁愿意啊。”刘先生说，现在他们住在这里，虽然临近两条主干道，但因为有秦淮河，还比较安静，现在一整治改造，三楼以上的住户就要被闹死了。刘先生表示，如果他的房子在一楼，他一定不愿意卖出去。

　　位于汉中门桥头的云霄宫会所副总经理张先生表示，如果要强制改造，把他们面向南面的门面扭转90度，那将给他们带来一大笔损失。“你看我们现在的门面。”张先生指着会所门面上装饰的罗马柱和浮雕说，如果转换朝向，仅门面改造就要五六十万，加上内部大厅、布局和水电的改造，没有100万元根本下不来。张先生说，改造门面时生意肯定会被耽误，扭转门面后生意也有可能受影响，这些影响谁来替他们买单？因此，他们不赞成扭转门面朝向。

　　将住宅收购过去，改造为商铺之后，这部分溢价归谁？商铺的出租经营收益又归谁？一些市民表示，改造商铺不能损害公共利益。据了解，目前汉中门地区沿河的多层住宅价格在6500元/平方米左右，商铺价格在12000元/平方米左右，一旦将住宅改造为商铺，价格几乎翻了一番。秦淮河建设开发有限公司马经理表示，改造商铺的收益，将由公司、业主单位、地方政府进行协商分配。

　　作者：朱福林/来源：南京晨报