把扶持人口较少民族发展与社会主义新农村建设相结合，在政策、资金、项目等方面对全省人口较少民族地区给予重点倾斜支持，集中各方力量，进行综合扶持，通过5年努力，使我省7个人口较少民族地区经济社会发展基本达到当地中等水平。这是在不久前召开的全省扶持人口较少民族发展工作会议上，省委、省政府及各级政府和有关部门达成的共识。
我省有独龙、德昂、基诺、怒、阿昌、普米、布朗等7个人口在10万人以下的民族，
这22．9万民族兄弟居住在全省9个州市的175个村委会、1407个自然村，由于历史、自然条件等方面的原因，他们的总体发展水平较低，群众生产生活存在许多困难。2002年以来，省委、省政府在采取特殊政策措施，在人口较少民族地区投入2．74亿元资金实施温饱和农业产业化、基础设施建设、科教、民族文化、人才培养扶贫“五大工程”，加快人口较少民族的脱贫发展步伐，取得阶段性成效。
今年6月，省政府审议通过并下发我省扶持人口较少民族发展5年规划，提出要把加强基础设施建设、发展优势产业和特色经济、发展社会事业、培养人口较少民族各类人才的任务，纳入全省“十一五”规划重点扶持，加大资金、信贷扶持力度及对口帮扶和社会参与力度的政策措施。通过努力，使7个人口较少民族地区基础设施得到明显改善，群众生产生活存在的突出问题得到有效解决，基本解决现有贫困人口的温饱问题。同时，今后5年，国家发改委将安排建设专项资金对我省人口较少民族聚居的175个村委会分批进行扶持，共有2083个公益性基础设施建设项目，规划总投资4．3亿余元，国家专项资金2．9亿元，其余由地方配套，今年拟安排5800万元。今年，国家和省级安排少数民族发展资金近7000万元，按整村推进的方式对324个自然村进行重点扶持，力争用4年时间，使全省1407个人口较少民族聚居的自然村都得到扶持。
在项目实施中，各地探索出一些有效的管理办法和工作机制，倡导群众主动参与，变“要我干”为“我要干”，把扶持建设作为“自己的事”来做。每村由村民选出5至7人成立村民项目协调管理小组，参与项目选择、实施和管理工作，对项目招投标、物资采购、资金分配使用等进行监督和检查。陇川县章凤镇户弄村委会芒棒德昂族聚居村采用5户联保的形式，每头牛补助3000元，到期无息还本，再用还回的资金扶持其他农户，把扶持资金作为基金来滚动发展养殖业，既增强群众的责任心和风险意识，又确保项目实施成功。
另外，上海市委、市政府及民宗委积极对口帮扶我省德昂族发展，计划从今年至2010年援助2500万元资金，今年安排资金500万元，第一批帮扶德宏州10个德昂族聚居的自然村，实施56个项目。目前，200万元资金已到位，项目已开始实施。
杨旻昊 （云南日报）
