太原矿山设计院长行贿牵出煤炭安检系统八官员

　　本报讯(记者 孙利荣) 今年5月份，山西省公布的一批商业贿赂案中，山西煤矿安全监察局技术装备处处长刁岷被披露在办理安全许可证时涉嫌受贿。随着7月份又一次治贿大案公布，刁岷受贿案开始清晰。

　　太原矿山设计研究院院长孟真威对他的一次行贿，成为刁岷案发的导火索。孟真威的案发，直接导致太原市安监系统的震荡。随着孟真威的供认，太原市5名安监局长相继被检察

机关立案调查，灵石县煤管局局长杨丰收、太原市煤管局的行业处处长丁庆滢也被牵涉进此案当中。

　　随后，太原市万柏林区原安监局局长郝俊亮、杏花岭区原安监局局长奥建荣、灵石县原煤管局局长杨丰收、太原市煤管局的行业处原处长丁庆滢、山西煤矿安全监察局技术装备处原处长刁岷被批捕。8月初，其余涉案人员，已调查终结部分返回原单位。

　　设计院长落马牵出八名官员

　　孟真威的案发并非偶然。今年3月初，太原市检察院开始把国家机关工作人员涉嫌商业贿赂作为打击的重点。一封举报信，让孟真威和他所在的太原矿山设计研究院走进了检察机关的视线。

　　太原矿山设计研究院是太原市安监局的一个下属单位，主要业务是对煤矿安全设计作评测。2004年至2005年期间，随着全省对煤矿资源的整合，新一轮安全许可证全面换发让该院迎来巨大商机，作为太原市安监局的下属单位，矿山设计院用其特殊身份，快速地瓜分着这块巨大的

　　刁岷成为涉案的一条大鱼

　　经过一个多月审讯，孟真威交代，2005年，他先后多次向以上涉案人员表示过“心意”。

　　据其交代，在2005年中秋节前，该院为某煤矿出具虚假生产安全评价报告，被山西煤矿安全监察局发现。为逃避处罚，孟真威送给时任山西煤矿安全监察局技术装备处处长的刁岷5万元表示“心意”。在2005年到案发时，为了得到刁岷的关照，孟真威先后送给刁岷数张

　　4月底，根据孟真威所交代的问题，太原市检察院对刁岷正式立案侦查。搜查的结果令侦查人员大吃一惊，除立案金额外，在刁岷的办公室搜出现金近300余万元，存折120余万元及价值60余万元的几十张超市消费卡。刁岷成为孟真威案牵涉的一条大鱼。同时，在2005年，孟真威为了顺利承揽业务，先后以各种名义分别给太原市万柏林安监局局长郝俊亮、太原市杏花岭安监局、古交市安监局、娄烦县安监局、太原市煤管局行业处原处长丁庆滢、灵石县煤管局原局长杨丰收等单位与个人数额不等的好处费。

　　设计院紧抓换证机会发展

　　刁岷是继孟真威落网之后两个月被检察机关带走的，同时太原市5名安监局局长及太原市煤管局的行业处原处长丁庆滢、灵石县煤管局原局长杨丰收等7名煤官同时落网。一夜立查6案，在太原市安监系统引起了一场巨震。

　　此案如此大面积的拉倒煤炭、安监部门领导，与孟真威的特殊身份密不可分。矿山设计院作为太原市安监局的下属单位，与安监局有着千丝万缕的联系，而孟真威在矿山设计院工作了几十年，对太原市各市、区、县的安监局局长自然不会陌生。太原煤管局一位工作人员表示，此次受孟真威牵涉的丁庆滢与孟就已相识20余年。

　　据现任太原矿山设计院代理院长许小刚介绍，2002年孟真威担任太原矿山设计研究院院长时，矿山设计院处于亏损状态，工资都发不了，不少人都走了，一个甲级设计院，却只有十几位员工。

　　2003年，随着煤炭市场好转，设计院的日子也好起来。2004年，随着全省开始对煤矿作全面整改，安全生产许可证面临着新一轮的全面换发。矿山设计院的辉煌正式来临。一位设计员说：“每天都有活干，有时几天就完成了一个小煤矿的评测。收入少则几万元，多则几十万元。随着业务量加大，设计院人员也开始扩充，到孟真威案发时，矿山设计院已经扩充到40余名职工。职工宿舍楼的修建也在全院大会上开始讨论。”接着这位设计员感慨道：“当时单位情况好极了，院长的规划步子也迈得大了。”而这些变化，正是孟真威安监局的这些朋友们，在关键时候给孟真威“帮忙”所起的作用。直到今年3月，孟真威案发后，矿山设计院的员工们才明白，这些关系背后，是赤裸裸的权钱交易。

　　在检察院，孟真威交代了他对各安监局局长及相关的处长的多种名义的“心意”。送给太原市万柏林安监局局长郝俊亮5万元的好处费及万柏林安监局20余万元的“协作费”，给太原市杏花岭安监局4万元为业务回扣费，被原局长奥建荣据为己有。给古交市安监局14万元为业务帮助费，给娄烦县安监局10万元为业务回扣。远在晋中灵石煤管局任局长的杨丰收也被牵涉其中，由晋中市检察院立案侦查。

　　刁岷4月底已被检察机关控制

　　在这起案件中，刁岷成为焦点。山西煤矿安全监察局是国家直管单位，作为山西煤矿安全监察局技术装备处处长，刁岷是近十年来该局第一位被查官员，同时，其被查金额也成为此案最高者。

　　刁岷案第一次被公布，是大同市反贪局在公布左云县店湾镇贾家沟煤矿郭三仁行贿案时披露出来的。郭三仁为顺利办理煤矿安全生产许可证，通过其兄向刁岷行贿30万元。此案已于2006年5月18日立案侦查。同月9日，大同市检察院反贪局对刁岷立案侦查的还有：山西省中国银行正处级调研员郭祯，利用职务之便为左云县贾家沟煤矿办理安全生产许可证，介绍行贿人与受贿人刁岷相识，并向刁岷行贿30万元现金。

　　事实上，随后的公布显示，刁岷在4月底已被太原检察机关控制，在其办公室搜出的巨额现金，直接导致其在大同的受贿案件暴露。

　　三年前刁岷就进入检察机关视线

　　在山西省煤监系统，刁岷很有人缘，非常随和，没有什么架子。他工作有能力，生活也非常俭朴。有媒体报道，刁岷在此前还贷款10万元买了一套房子。再过一年，刁岷将正式退休。

　　刁岷曾经担任过调度室主任和动力处处长，在任职动力处处长期间主要负责对井下设备的管理。2001年，刁岷又当了科技处处长，后转为技术装备处处长，在技术装备处一直干到现在。

　　刁岷其实在三年前就已进入了检察机关的视线。在2003年，山西煤矿安全监察局强制各市购买矿山救护所用的“呼吸器”因严重质量问题被央视曝光。山西省煤炭工业局曾先后下发三份文件，明确指定购买山西虹安公司所生产的“呼吸器”，这些呼吸器是以高于市场30%的价格卖给各市的。刁岷的妻子在2001年之前一直就是这家公司的股东，而此前主管井下设备管理业务的正是刁岷。这一事件引起了众多关注，

　　央视的调查引起了有关部门的注意，事后检察机关曾经对此展开调查，但结果却不了了之。但是三年之后，刁岷再一次进入了检察机关的视线，这一次检察机关的突然行动让刁岷措手不及。在突击搜查中，煤炭监管系统一直低调的老处长刁岷露出鲜为人知的另一面。

　　设计院有实力公正评测矿井

　　刁岷出事在煤矿监管系统引起了巨大的震动。山西煤矿安全监察局在事发后不久就在内部通报了情况，作了深入分析，并在系统内部加强了纪律检查方面的工作。

　　5月18日，大同矿难后，李毅中说：“从目前掌握的情况看，煤矿经济问题严重，案发在专项资金、煤安标和煤矿安全生产许可证的审批及与中介机构的关联上。”

　　刁岷与跟他同案落马的局长们，所卖的正是煤矿安全生产许可证的审批权力，晋源区安监局局长曹银怀的落案，更显得意味深长。曹银怀为了帮助某一煤矿办理安全许可证，将该矿主介绍给刁岷，矿主向刁岷行贿8000美元。曹因此被检察机关调查。

　　事实上，据许小刚介绍，经过整改后，太原市目前尚有200余家煤矿,市场并不小。太原矿山设计院是太原市仅有的几家甲级设计院之一，完全有实力公正地承揽所有矿井的安全评测，根本不需要去涉足违法活动。截至8月4日，矿山设计院已经有近半年没有正常开展工作。一位佩戴工作证的员工说：“凭我们的实力，其实根本不用那样做。”