财政资金更多倾向“三农” 涉农审计成我省审计重中之重

　　张晓梅 记者 马云霄

　　本报讯当前及今后一个时期，我省财政资金将更多地倾向“三农”，涉农审计将成为下半年以及今后审计工作的重中之重。

　　从客观需要看，当前由于一些方面的体制、机制还不够健全和完善，涉农资金管理

中有法不依、有章不循的问题还比较严重，影响财政资金投入效益和各项惠农政策执行的问题普遍存在。这种现状，要求审计机关必须进一步加大涉农审计工作力度。

　　省审计厅厅长李希龙表示，审计部门要通过检查涉农资金的分配和拨付情况，促进各项惠农政策落实到位；要通过监督涉农资金的管理和使用情况，促进完善规章制度，提高管理水平和使用效益；要通过揭露和查处各种违法违规问题，切实维护农民群众的利益；要通过对审计情况的研究分析，积极提出审计建议，促进完善支农惠农各项政策措施。监控重点专项资金引入效益审计

　　突出审计重点，加大监督力度，在审计对象的选择上，重点关注各级政府确定的新农村建设重点工程项目和投入规模大、涉及面广的重点专项资金。这些重点项目和资金是各地新农村建设工作的重中之重，事关各项支农惠农政策的落实，搞好这些方面的审计，审计机关为新农村建设服务就抓住了关键，能够取得事半功倍的效果。同时，在审计内容的确定上，要关注涉农资金分配、拨付、使用的主要环节，检查资金管理情况和使用效果，促进相关政策落实到位。

　　在资金分配环节，审计机关将检查各级财政是否按照“存量适度调整、增量重点倾斜”的原则，每年用于“三农”投入的增量是否高于上年，新增教育、卫生、文化、财政支出是否主要用于农村，基础设施投资的重点是否放在农业和农村；检查各级涉农资金的分配是否科学合理规范，是否保证和突出了重点，各级政府确定的新农村建设重点项目是否在资金上予以落实。在资金拨付环节，要着重检查滞留闲置、挤占挪用等问题，促进资金及时足额拨付到位。在资金的使用环节，一方面要着力查处各种违法违规问题，特别是侵害农民切身利益的问题；另一方面要注意检查评价资金的使用效果，促进合理有效地利用涉农资金。把握政策界限问题绝不姑息

　　“三农”方面的许多问题非常复杂，各地情况千差万别，有的政策措施本身还在逐步完善之中，各方面管理还有待规范。在下半年的涉农审计中，将深入研究，避免简单化地看问题。对于审计事项，特别是发现的一些不好定性的问题，既要搞清事情的来龙去脉，又要分析主客观方面的原因，更要考虑实际效果，还要注意听取各方面意见。与此同时，准确把握政策界限，实事求是处理问题。对于审计中发现的谋取个人和小团体利益，侵害国家和农民利益的违法违规问题，要坚决依法严肃查处；对于一些虽然不符合现行规定，但有利于推动农村经济社会发展，符合农民群众根本利益，实际效果好的事情，要慎重对待，积极提出审计意见，推动有关政策制度的完善；对于新农村建设中出现的新情况、新问题，特别是一些无法可依、无章可循的问题，要加强分析研究，及时反映情况，促进政府及有关部门健全制度、规范管理。