十一五 平均三个家庭有份报纸

　　“第三届中国报业竞争力年会”特别报道

　　第三届中国报业竞争力年会发布报纸出版业“十一五”发展纲要

　　作为第三届中国报业竞争力年会的重头戏之一，《全国报纸出版业“十一五”发展纲要（2006－2010）》不仅指引着报业发展的方向，同时也因关乎所有看报人的读报生活，

受到广泛关注。《纲要》提出，到“十一五”期末，我国日报拥有量将力争达到平均每千人90份，报纸普及率达到平均每户0.3份。

　　规划：让更多人读到报纸

　　《全国报纸出版业“十一五”发展纲要（2006－2010）》历时一年制订完成。《纲要》提出，要坚持城乡协调发展，建立惠及广大城乡居民的报纸出版发行体系。适应城镇化发展趋势，积极开发中小城市报业市场，缓解中心城市报业竞争，推动报业经济良性增长。推进东中西部报业的合作与交流，鼓励发达地区的报纸出版单位带动欠发达地区报纸出版单位加快发展。“十一五”时期我国报纸出版业发展的十大主要目标是：宣传科学理论；引导社会舆论；满足群众需求；优化报业结构；转变发展模式；协调城乡发展；深化改革；发展数字报业；开发人才资源；提升装备水平。

　　未来：数字报纸阅读更方便

　　未来5年，我国将努力形成一批在多元传播格局中取得竞争优势的品牌报业机构。数字内容生产、传播和增值服务能力普遍提高，数字内容产品和信息增值服务收入显著增加。报纸出版机构的信息网络传播权得到有效保护。在未来的发展中，报业要继续积极探索将报纸阅读体验和数字化传播方式相结合的显示技术和传播技术，发展“网络报”、“手机报”、“电子报纸”等多种数字报纸出版形式。

　　产业：发展跨地区传媒集团

　　《纲要》同时指出，要实施综合性传媒集团发展计划，在现有39家试点报业集团基础上，横向发展一批跨地区、跨媒体、立足传媒业、面向大文化产业的多元混业经营的国有大型综合性传媒集团。大力提高报业专业化水平，积极发展专业性报业（传媒）企业集团。实施专业性传媒企业集团发展计划，在现有具备良好发展基础的重点行业或重要细分市场的行业、专业报基础上，纵向发展一批在重点行业和重要细分市场最具影响力的大型专业性传媒企业集团。

　　发展：未来五年战略机遇期

　　“十五”时期是我国报纸出版事业和出版产业繁荣发展的五年。报纸出版业已成为我国“十五”时期发展最快的行业之一。为此，新闻出版总署署长龙新民在致辞中强调，“十一五”时期是报纸出版业深化改革、加快发展的关键时期，既面临难得机遇，也存在严峻挑战。新形势新任务，要求我们以更加长远的战略眼光，把发展观念真正统一到科学发展观来；以更加强烈的创新精神，推动报业内部机制、内容形式、经营管理、技术装备、人才培养等方面取得新的进展；以更加积极的进取姿态，融入新型数字内容产业的潮流，通过实施数字报业战略，不断增强在多元传播格局中的影响力和竞争力。

　　会上，报业精英们对短视的发展战略、粗放的增长方式、同质化的竞争策略、单一的经营模式、落后的传播理念进行深刻反思。未来5年，质量型、效益型、集约型的中国报业发展模式将基本确立。报业经营模式由一元化报纸经营向多元化内容产品经营和信息增值服务的转变普遍实现，报业收入结构明显改善。跨地区、跨媒体经营有望取得重要突破，形成若干具有较强辐射能力的报纸出版产业集聚地区，培育出一批文化领域的战略投资者。

　　科学全面权威

　　铸就2006报业竞争力报告

　　8月5日，2006年度中国报业竞争力监测报告面世，国内晚报都市报类报纸综合竞争力20强亦新鲜出炉。据了解，与过去相比，此次竞争力报告指标体系更科学，报告内容更权威，监测更全面。

　　更科学———指标体系全面升级

　　为了充分体现报业的发展现状和转型趋势，并且基于对单项指标的对比分析价值的评估和数据的可获得性，对2006年的报业监测指标体系进行了全面升级，从而使报业监测体系更加适应报业发展战略转型的要求。全新监测体系中涉及报业竞争力的指标共有80余个，其中分中级监测指标、测量指标和二级解释性指标。监测工作依据数据的可获得性和对象范围的数据字段完整性原则，选择包括报纸主营业务收入、利税总额、总印张数等最能表现报业竞争力基本面的20个数据指标加以测量。同时，充分顾及不同类别报纸的具体特征，对三类报纸这些指标的选用和权重赋予不同的区分。

　　更全面———监测涉及国内382种报纸

　　监测范围的扩展是竞争力报告又一大特点。纳入本期晚报都市报监测范围的除在2005年年度周刊或改变办报宗旨转为其它类型报纸之外的所有晚报都市类报纸均纳入本年度监测范围。监测总共涉及到国内382种报纸，占我国报纸总量的19.87%，其中晚报都市类报纸263家，城市生活服务类周报74家，行业报45家，覆盖31个省、自治区、直辖市。监测范围的扩大在带来更大挑战的同时，也促进这一项目的体系建设和应用价值的深入挖掘。新闻出版总署报刊司委托总署信息中心传媒情报所担岗本次监测系统的研究工作，并成立了专门的监测项目组专项负责。

　　更权威———“高端智库”倾力助阵

　　据悉，本年度的监测工作得到了新闻出版总署报业专家顾问团的大力支持，首期顾问团成员囊括产业经济学、新媒体研究、传媒经营研究、报纸内容分析、宏观经济与企业研究和广告研究、统计学等9大领域的权威专家。这个“高端智库”充分借鉴国内经济学和管理学有关企业和产业竞争力、国家竞争力的研究成果，遵循发现竞争优势，提供行业发展坐标的原则，在监测范围的选定、指标的完善、研究方法的改进、监测软件系统的升级等方面给出许多杰出而重要的指导。专业研究力量在整个监测中得到充分发挥，确保了监测结果和竞争力报告的真实性、科学性、权威性。

　　川报集团

　　加盟数字报业实验

　　“这一刻将在中国报业发展史上留下重要一笔。”为应对信息技术革命给报纸出版业带来的挑战，国家新闻出版总署报刊司8月5日早晨在京启动“数字报业实验室计划”。四川日报集团等18家单位成为该计划首批加盟成员。

　　国家新闻出版总署报刊司副司长林江在启动仪式上介绍了“中国数字报业实验室计划”的发起背景。他说，去年8月，国家新闻出版总署报刊司在第二届中国报业竞争力年会上首次提出“数字报业”概念，并开始酝酿推进数字报业发展战略的实验计划。一年来，数字报业发展战略日益成为中国报业的普遍共识，各大报业集团和主要报社在数字网络领域的创新实践，正在使数字报业的战略构想一步步迈向现实。为了整合各方力量，推动集成创新，建构统一、开放的技术标准和运营环境，降低投资风险，加快数字报业进程，新闻出版总署报刊司决定在第三届中国报业竞争力年会上启动“中国数字报业实验室计划”。

　　“数字实验室计划”鼓励报纸出版单位积极开展自主创新，广泛利用各种数字化、网络化内容制作、生产、传播手段和显示终端，积极探索网络报纸、手机报纸、电子报纸等多种数字出版形式和经营模式。作为该计划的核心内容，数字报业实验室以电子报纸为主要实验方向，以电子纸张为新型内容显示介质的主要突破口，以无线宽带多媒体技术为主要传播技术，以兼容的信息标准为内容制作和传输标准，建构数字化、网络化、一体化的新型报纸出版形态和运营环境。

　　四川日报报业集团、深圳报业集团、重庆日报报业集团、宁波日报报业集团、天津日报报业集团、解放日报报业集团、河南日报报业集团、浙江日报报业集团、广州日报报业集团、黑龙江日报报业集团、计算机世界传媒集团、中国计算机报社、新民晚报社、华商报社、中国黄金报社、北大方正技术研究院、诺基亚（中国）投资有限公司、中国网通等18家单位作为这一计划的首期加盟成员，各成员单位领导共同在计划书上签字。

　　此外，年会组委会还发表了《推进数字报业发展战略北京宣言》。《宣言》指出，信息技术的迅猛发展已将报纸出版业推向历史性的变革关头，报纸出版业的内涵和外延正在发生深刻变化。在不断巩固和发展报纸出版业传统业务的同时，积极采用数字、网络、多媒体等高新技术和现代生产方式，大力推进数字报业，促进产业升级，是中国报业创新发展的重大战略选择。

　　《宣言》强调推进数字报业发展战略，必须转变传统报业观念，大力创新报纸出版形式，改造传统报业的内容生产和传播模式，调整报业运营组织、经营方式和人才结构，充分满足新型阅读体验和消费需要；必须充分发挥报纸出版单位的创新精神，积极探索数字报业的各种发展途径；必须依法保护报纸出版机构的信息网络传播权。

　　本报记者