长效机制是这样形成的

　　■通讯员王辉刘昱

　　创卫事关你我，创卫改变生活。越来越多的长安市民都欣喜地发现，他们经常去买菜、购物的集贸市场，每天都在发生着喜人的变化：摊位周围没有了菜叶污水，水产活禽店旁没有了血渍垃圾，昔日简易的熟食交易台也全部变成了干净明亮的玻璃橱窗。如果说以前的环境卫生是硬性管理出来的，那么现在则是经营户们自觉保持出来的。

　　今年以来，长安区把集贸市场专项整治的重点放在了经营户卫生观念的更新、自查自验工作方式的改革和长效管理机制的建立等三个层面。实现了从“接受监督”到“主动参与”的转变；从被动迎接上级检查到注重日常自查自验的转变；从阶段性突击整治到全天候长效管理的转变。

　　从“后台指挥”到“前台表演”

　　集贸市场专项整治工作比较难，长安区从强化对市场经营户的宣传教育工作入手，弥补传统单一宣传模式的不足，提出了“让管理人员站在创卫第一线”的新口号，把重点放在创卫管理人员真抓实干、亲自带头开展创卫工作上，使创卫管理员由原来的后台指挥变成实实在在的前台表演，扎扎实实地做好自己所包抓市场的保洁员，和商户们一起动手参加环境整治和卫生达标。管理人员亲自“脱鞋下水”，有力调动了商户们踊跃参与创卫活动、共建卫生市场的积极性。

　　从基本登记到“失分记录”

　　在长安区市场管理中心办公室，笔者见到了一沓特殊的《记分卡》，每张卡片上都详细记载着每一户经营户在历次检查整治中的失分记录，同时注明了要求整改的时限要求。据该中心工作人员介绍，经营户在市场环境整治检查中的失分比例达到一定程度时，也将参照《机动车驾驶员违章记分卡》的要求，吊销其经营从业资格。年初以来，长安区先后出台的《集贸市场专项整治检查评分办法》和《集贸市场专项整治自查自验办法》等两项管理措施，把市场硬件设施、环境卫生、食品管理三项影响整治效果的关键项目用百分制的形式罗列出来，每一项都赋予相应分值，以评分的方式来检验集贸市场卫生环境的合格程度。这两项措施结合实施，不但使商户和相关责任部门明确了具体整治工作的量化指标，也将暂时不符合标准的具体项目记录在案，限期整改。整改不到位的关门歇业也心服口服。

　　从“常规检查”到“突然袭击”

　　集贸市场的卫生整治一直是全市创卫工作的“死角”，这源于市场卫生自身的反复性与不稳定性。为此，在增强商户自身参与创卫的主动性的同时，长安区组织工商分局、市场管理中心、卫生局、技术监督局、市容局等相关部门组成考核组，坚持定性考核和定量考核相结合、阶段考核和达标考核相结合、专项考核和综合考核相结合三项原则，积极对市场卫生整治达标情况进行考核复验。为防止集贸市场专项整治达标后出现“回潮”现象，确保达标验收后集贸市场的卫生标准不下降，区考核组除定期安排必要的抽查督导外，还随时抽调19名“创卫义务监评员”以消费者的身份“突然袭击”、随机检查。对各经营户的卫生情况进行暗访，发现现状与市场整治标准不符的，立即取消达标市场资格并根据突击检查结果责令其积极整改。