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城市建设不能因追求豪华与民争利


http://www.sina.com.cn 2006年08月07日10:45 人民网-人民日报
  

  城市建设应当以人为本,科学规划,不能因为追求气派、豪华最后与民争利。更不能将其当成展示政绩的舞台,背离了其改善市民生活条件这一最基本的目的。

  据报载,在山东聊城有一个投资上千万元、国内唯一屋顶可开合的豪华大剧院。不过
,这个市政府引以为傲的标志性建筑,使用率却不高,更多时候成了一个旅游景点,供市民们买票参观。

  近几年城市建设飞速发展,越来越高的高楼、越来越大的广场、越来越宽的马路,成了城市争相追逐的标本。不否认,一些建设项目完善了城市功能、提升了城市品质,但也有不少豪华建设成了中看不中用的“景观”。比如山东某市占用部分农田修了一条12车道的宽马路,修好后却是车辆寥寥,被当地群众称为“政府上班大道”;再比如西北某市为迎接一项庆典,在原来交通顺畅的路口建起当地首座立交桥,不仅没什么实际用处,反倒带来不便。

  仅仅是增添一个新景观也罢了。但这些项目大多数用的是财政资金,这就很成问题。动辄上亿元的投资,如果用在改善低收入者生活方面、用在改善相对薄弱的医疗、教育条件方面,会给多少人带来福利?即便同样用于城市建设,那些泥泞的背街小巷、条件简陋的公共厕所、年久失修的危房、没有上下水的大院,显然对资金有着更迫切的期盼。何况,还有不少建设项目,造成了农民失地、市民拆迁后得不到及时保障,平添了新的矛盾。

  城市究竟为谁而变?说到底,应当是为工作、生活在这个城市里的所有人生活得更加舒适、便利。城市建设也应以人为本,科学规划,而不能因为追求气派、豪华最后与民争利。

  这道理并不深奥。但还是有这么多地方漠视百姓最急迫的需求,热衷于贪大求洋、追捧新奇,一个重要原因就是,一些地方的

城市规划建设背离了最基本的目的,成为决策者展示政绩的舞台。

  在一些人看来,最能展现出“为官一任,造福一方”的成果,就是城市建设项目。于是,有粉往脸上搽,有了钱先搞城市建设,城市建设先搞最吸引眼球的项目。宽马路、大广场、高楼房,这些最显眼、最能展示政绩的项目摆在了前头,反倒是最紧迫、最急需改造的项目,退居次要位置。也因为要展示政绩,城市间的攀比开始升级。别的城市有了大广场,咱要整个更大的;别的城市修了大喷泉,咱要弄个带音乐的;别的城市引进了外国草坪,咱要买更贵的。

  城市规划涉及方方面面,原本是极其复杂、专业化程度很高的一门学问。然而一旦成了展示政绩的舞台,决策过程中某些领导的意志和审美取向就不可避免地要介入,甚至取代专家的意见、取代百姓的需求,正所谓“规划规划,纸上画画,墙上挂挂,抵不过领导一句话”。

  城市建设是一面生动的镜子,最能展示一地、一届政府的执政水平和执政理念。在当前城市建设日新月异的背景下,大量中看不中用的标本建筑的出现、千城一面的现状,应当引起人们的警觉,城市究竟为谁而建、为谁而变?

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