警惕头顶上飞来横祸

　　南昌市高空坠物事件频发引起各界关注有关部门将展开专项整治

　　7月30日，本报《焦点新闻》版报道了南昌火车站新天地酒店门口一块玻璃从4楼掉落，砸中一名等车的旅客，导 致其头部受重伤的事件。这再次引起人们对此类公共安全隐患的关注。

　　连日来，记者深入南昌市一些小区调查发现，高空坠物已成了影响居民公共安全的一个大问题。

　　阳台上摆满花盆却无防护设施。

　　现象：

　　高空坠物频酿惨剧

　　今年以来，高空坠物事件曾屡屡见诸报端：

　　6月24日，南昌市站前路“灶王爷”酒楼对面住宅楼的一个门头突然坠下，将一名12岁小女孩砸死，同时将在此 避雨的两名路人砸伤。

　　6月28日，南昌市中山路百花洲电影院旁的流金岁月茶餐厅门前，一块广告牌突然从约8米高的空中坠落，将一名 40岁左右的妇女砸伤。

　　7月16日，南昌市象山北路与叠山路交叉口的“恺撒皇宫”顶楼掉下一盏射灯，当场砸伤两名路过女子。

　　记者调查：

　　吊装施工、户外广告牌等太多“不稳”

　　高空扔物时有发生

　　记者走访了南昌多个小区后发现，不少居民有直接从住宅楼上往下扔垃圾的陋习，阳台上摆花盆、挂杂物也无防护设 施等。

　　在南昌市象山北路一小区，许多住户的阳台上摆放着大小不一的盆景，而下面就是居民出行的必经之路，万一起风花 盆掉下来，砸伤居民的可能性很大。正在打扫卫生的清洁工万阿姨说：你看看散落在草丛里不计其数的小件废品，就知道我每 次打扫卫生时有多危险。

　　吊装施工存隐患

　　记者发现，大多数建筑工地在施工时安装了安全防护网，但许多高空坠物事件都是吊车在吊装施工材料时发生脱落而 造成的。今年6月16日，在南昌市滨江路某小区，一正在施工的大楼就有混凝土从天而降砸破4辆小车。

　　在南昌市上海路和洪都大道的几个个体建筑工地上，记者看到这里的居民在建筑房屋时，既没有安全防护网，也没有 任何警示牌，楼上砖块任意掉落。

　　户外广告锈蚀严重

　　在中山路、象山路、叠山路等繁华地段，到处都是悬挂的户外广告牌，而这些户外广告使用的材料有布、铁、木、不 锈钢、大理石等。据了解，这些地方都曾发生过大风吹落广告牌的事件。

　　记者在中山路附近的一幢楼上看到，一些广告牌的支架已经生锈腐蚀。许多临街的楼房上，一些单位将广告牌直接悬 挂在楼面上，将楼体扎得千疮百孔，到处是裂缝。墙体早已不堪负重，很难说不会发生墙体脱落事件。

　　职能部门：

　　近期将开展专项整治活动

　　对违规广告牌要彻底拆除

　　4日上午，记者采访了南昌市城管执法局有关负责人。他表示，城管执法局负责户外广告牌的设置审批，户外广告牌 的设置达不到要求或者有影响行人安全的因素，城管部门将强制拆除。目前南昌市城市管理执法局已开始对辖区范围内不规范 的广告牌进行强行拆除。

　　多部门展开专项整治工作

　　南昌市建委一工作人员表示，南昌市已于今年5月起实施了《南昌市户外广告设置管理办法》，市容局还和全市各个 相关单位签了安全责任书。两部门还将开展专项整治，消除安全隐患。

　　南昌市市容局的工作人员说，任何相关职能部门都应该加强对公共设施的管理和维护，并且对其管辖的公共设施的安 全负责。如果建筑工程施工过程中出现安全隐患，危及人员人身安全，可依照《安全生产法》整改；建筑工程施工应严格按照 行业技术标准或国家标准执行。如果因建筑本身质量问题危及人身安全，可依照《建筑法》和建设部颁布的法规以及其他相关 法律执行赔偿或责任追究。

　　南昌市房管部门要求各有关单位和小区物业管理机构，对于外墙存在安全隐患的房屋要尽快维修，可联系所辖区的房 管所、居委会进行修缮。确定存在安全隐患的，应尽快到有关部门申请办理详细的房屋安全鉴定手续，根据鉴定报告中的意见 进行修缮加固处理。

　　律师说法：

　　管理人应当承担民事责任

　　江西中律律师事务所的刘文武律师认为，我国《民法通则》第126条规定，建筑物或其他设施以及建筑物上的搁置 物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落而造成损害他人的，它的所有人或者管理人应当承担民事责任。

　　文／图记者许南平实习生刘定源丁红英