这是合力作用的结果—沃尔玛在中国成立工会的成因探析

http://www.sina.com.cn 2006年08月07日15:03 工人日报天讯在线

　　本报记者王娇萍　

　　对不少工会工作者来说，这些天的感受可用一个词来概括：兴奋。

　　自7月29日沃尔玛深国投百货有限公司晋江店成立工会以来，一直处在胶着状态的沃尔玛组建工会问题呈现出逆转态势：

　　———8月4日凌晨，沃尔玛深国投百货有限公司湖景分店42名员工迎着台风暴雨赶到会场，选举产生了第一届工会委员会和首任工会主席；

　　———8月5日晚11时许，沃尔玛华东百货有限公司南京新街口店的31名员工，下班后集中召开会员大会，宣告了沃尔玛在中国第3家基层工会组织成立；

　　———8月6日凌晨，沃尔玛深圳西乡前进路分店的12名员工，刚下夜班就直奔宝安区新安街道，为选举产生自己的工会组织投下神圣的一票。

　　“形势之好，发展之快，令人振奋。”作为全总分管基层工会组织建设工作的领导，全总副主席、书记处书记徐德明密切关注像沃尔玛这样的外资企业工会组建工作进展。

　　但面对频传的关于沃尔玛建会的“捷报”，他在欣慰之余，更多了一份冷静。“相对沃尔玛建会取得突破并进展迅速来说，其背后的经验对我们更好地推进包括外资企业在内的基层工会组织建设更有意义。”

　　那么，这背后的经验是什么？

　　“入会愿望”是“建会基础”

　　作为沃尔玛中国区下属门店中的首位工会主席，29岁的柯云龙一夜之间从一名普通员工变成全国媒体的焦点。

　　连日来，觉得“太敏感了”的柯云龙一直婉拒记者采访，但他在沃尔玛深国投百货有限公司晋江店成立大会上的讲话依然给所有关注沃尔玛建会进展的人们留下深刻印象。

　　“前不久，我和我的同事们收到了泉州市总工会以邮寄方式赠送给我们的《生活创造》、《泉州工人》、《中华人民共和国工会法》、《农民工维权手册》等刊物和资料，这些刊物是我们认识工会、了解工会的第一本教材，它让我们知道中国工会组织的性质和职能，知道加入工会组织是法律赋予我们每一位职工的权利……”

　　一位长期从事工会领域报道的资深记者感慨道：“沃尔玛的员工终于知道自己的权利并表达意愿了。”

　　的确，柯云龙和他的同事们对工会的认知过程富有典型意义。

　　沃尔玛深国投百货有限公司湖景分店工会主席周亮也表示，他是通过深圳市总工会以及罗湖区总工会、街道工会赠送的《工会法》、《广东省实施〈工会法〉办法》、《深圳市实施〈工会法〉办法》等资料认识工会的，知道成立和加入工会组织是法律赋予每个职工的权利。

　　类似的感受和经历，在沃尔玛华东百货有限公司南京新街口店、沃尔玛深圳西乡前进路分店的员工们中同样有过。

　　“员工强烈的入会愿望和建会要求，是沃尔玛晋江店工会得以成立的基础。”泉州市总工会党组书记、常务副主席傅福荣如是说。

　　我国《工会法》第三条明文规定，“在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。”

　　“此次沃尔玛建会，让我们更加深切地体会到，培养职工的工会意识、激发职工的入会愿望对于推进工会组建工作的前提性意义。”全总基层组织建设部部长郭稳才表示，这一点对促进工会组建工作如何用好用足法律赋予职工和工会的权利，极具启发意义。

　　上级工会“帮助和指导”显现力量

　　“上级工会可以派员帮助和指导企业职工组建工会，任何单位和个人不得阻挠。”这是《工会法》第十一条规定的。

　　此次沃尔玛（中国）4个分店的建会始末，都活跃着上级工会“帮助和指导”的身影。

　　“7月21日，我和同事们经过酝酿，向泉州市总工会递交了报告，要求组建沃尔玛晋江店工会。泉州市总工会收到报告后，立即与我们取得联系，并组成专门工作组，与我们进行沟通，并就建会工作进行指导。”柯云龙说，是上级工会领导干部们的善意和真诚打动了他们，也更加坚定了大家加入工会组织的决心。

　　“员工对工会的性质、职能以及组建工会的程序等认识是否到位，都有待于我们进一步的指导后，才能非常坚定地走出组建这一步。”泉州市总工会办公室副主任兼沃尔玛晋江店工会筹建小组办公室主任陈雄南坦言，收到柯云龙等30个人签名并摁了手印的建会申请报告，市总为他们强烈的愿望所振奋，同时也精心部署，做细做扎实上级工会的“帮助和指导”工作。

　　据介绍，泉州市总立即成立了一个由泉州市、晋江市以及罗山街道三级工会抽调精干人员组成的筹建工作小组。一方面进一步加强对员工的宣传，密切与他们的沟通，强化他们的入会愿望；另一方面做好建会相关的各项基础性工作，细致到“入会邀请函如何设计都经过再三斟酌。”

　　其实，不只是泉州，深圳、南京的情况也差不多。周亮即表示，他得知店里其他员工也有加入工会的愿望后，便联名向笋岗街道总工会提出了入会要求，很快得到批准。

　　“作为上级工会，就应该理直气壮地帮助和指导有入会愿望和建会要求的职工成立工会。”一位研究工会问题的专家指出，目前一些工会在开展建会工作中，总习惯于以企业方是否认同作为“风向标”，其实企业方支持固然好，但如果不支持也不应因此影响上级工会进行“指导和帮助”甚至工会组建。

　　不过他表示，此次沃尔玛建会反映出，上级工会依法行使自身“帮助和指导”这一权利和义务的意识、能力越来越强，“这对工会组建工作更好地适应市场经济条件有着深刻意义。”

　　多方合力作用的结果

　　连日来，一些媒体在报道沃尔玛在中国成立工会的消息时，特别强调了此事与中华全国总工会以及各地党政的“密切的关系”。

　　对此，徐德明表示，中国工会工作始终在党的领导下，离不开政府支持，这是由中国国家性质决定的。工会组建工作也不例外。

　　他说，各地工会推进包括沃尔玛在内的外资企业组建工会，是贯彻落实《工会法》、《劳动法》，维护职工合法权益的重要内容，必然得到党委重视、政府支持。事实上，“党建带工建，工建促党建”一直是工会组建工作的原则之一。

　　泉州市总工会有关负责人在总结沃尔玛晋江店成立工会的经验时也说，各级党委、政府的重视支持发挥了较大的作用。不过他同时指出，由于沃尔玛在建工会问题上的特殊历史背景，晋江店工会得以成立是多方合力作用的结果，比如所有程序都依照法律，不扰乱沃尔玛的经营秩序，工会定位为维护职工合法权益、共谋企业健康发展、与该店共荣共赢的组织，等等，都为建会进展顺利创造了条件。

　　据记者了解，无论是在深圳，还是在南京，推动沃尔玛工会组建的，除了员工意愿与上级工会“帮助和指导”，都离不开各地、各级党委、政府以及相关职能部门的重视、支持。

　　其实，在促成沃尔玛在中国组建工会成功的元素中，沃尔玛（中国）自身的态度也是其一。早在2004年11月23日，针对缘起全国人大常委会开展工会法执法检查而来的沃尔玛拒建工会的消息，沃尔玛（中国）在媒体上公开声明，“如果员工要求成立工会，沃尔玛（中国）会尊重他们的意见，并履行工会法所规定的责任和义务。”

　　沃尔玛晋江店工会成立后，沃尔玛中国区公共关系总监董玉国在接受媒体采访时再次表示，只要职工提出组建工会意愿，沃尔玛方面将尊重其行为，不会阻挠，“有媒体称我们在晋江店问题上‘突然大转变’，其实这个说法不客观，这一点从未变化。”同时，他还否定了关于总部关店一说，“绝对不可能，此前建立工会的加拿大那家店其实是因为环境不足以支撑该店发展而关闭，与工会无关，这应与我们近期从德国撤离同理。”

　　天时、地利、人和，沃尔玛在中国组建工会取得积极进展，这三者似乎都占了。眼下，对已建的沃尔玛工会来说，最迫切的是如何打开工作局面，不负众望。正如徐德明副主席在沃尔玛晋江店工会成立大会上说的，“建立工会并不是我们中国工会的目的。我们的目的是通过工会这个平台来发挥团结组织职工、促进企业发展、维护职工权益、确保社会稳定的作用”。

这是合力作用的结果—沃尔玛在中国成立工会 的成因探析

这是合力作用的结果—沃尔玛在中国成立工会的成因探析