访中国国际扶贫中心主任张磊

　　亚非拉官员到中国来培训　　

　　——访中国国际扶贫中心主任张磊

　　本报记者黄智慧发自北京

　　中国作为一个发展中国家，在改革开放后的20多年来，陆续派出了大量官员，远赴海外培训，提升官员的现代化管 理能力和扩大国际视野。

　　国务院扶贫办干部也在2000年搭上了这班顺风车。那一年，他参加了美国密歇根大学举办的政府管理培训。

　　张磊从大学毕业后开始，就一直在国务院扶贫办从事农村扶贫工作。5年前，他作为“外国人”到国外接受培训的时 候，并没想到自己有一天会给外国官员进行培训。

　　2005年5月16日，中国国际扶贫中心(InternationalPovertyReductionCenter ，以下称扶贫中心)的成立，改变了张磊的生活轨迹。

　　2004年5月，在中国上海全球扶贫大会期间，国务院扶贫办、国家

　　中国20年以来的国际扶贫行动，一直得到为国际扶贫提供贷款的世界银行的肯定。

　　几十年来，中国对非洲国家提供了大量直接金钱援助，并向43个国家派出了医疗队。但近几年，中国政府意识到， 光有直接援助是不够的，帮助培养当地人才才是根本之计。

　　2005年9月，在联合国成立60周年发展筹资高级别会议上，国家主席胡锦涛承诺“中国将在今后3年内为发展 中国家培训培养3万名各类人才”。

　　“我们目前所做的培训，就是为了履行中国政府对国际培养人才的承诺。”张磊说。

　　扶贫中心成立的那一天，张磊受政府派遣担任中心主任，随即投入了该中心的筹建工作。

　　“我只能摸着石头过河。”面对新的庞杂的事务，虽然有着过去国内扶贫的经验，张磊还是不敢有丝毫怠慢。

　　培训过程中的

　　意外事件

　　从2005年12月正式运营至今，该中心共举办了3期对外国官员的培训，总计98名来自43个国家的官员和学 者参加。

　　因为参加培训的学员都是自己所在国家的官员，国别又是如此之多。扶贫中心在向他们推广中国扶贫经验的同时，在 接待方面也要备加小心，因为一不留神，就容易造成外交事件。

　　在去年12月的“中国国际扶贫经验研修班”中，就发生了一次意外。

　　当时在培训过程中，来自蒙古的奥切巴特(音译)先生未告知扶贫中心就中途离开了。事发后，扶贫中心赶紧向商务 部、中国驻蒙古大使馆商务处通报情况，对所有线索进行排查争取与学员取得联系，很是紧张了一阵子。最后得知奥切巴特先 生安然无恙抵达乌兰巴托，中心人员心里的石头才落了地。

　　令人高兴的是，大部分培训官员对自己在中国的收获，都颇为满意。

　　7月19日，“非洲国家扶贫政策与实践官员研修班”刚刚结束。这次参加培训的19名官员来自非洲12个国家， 他们当中有经济学家，也有项目规划员。他们都是第一次来到中国。

　　利比里亚内政部处级官员格梅森纳(Gmasonah)女士，因为身着大红民族服装分外惹眼。“利比里亚刚刚结 束了几十年的内战，现在建设刚刚开始。到中国来取经对我的工作非常有帮助。”在培训间歇，格梅森纳女士对《青年参考》 记者说。

　　中国农村义务教育与扶贫课程，由中国财政部教科文司司长丁学东全程用英文讲授，和大多数参加培训的官员一样， 格梅森纳(Gmasonah)女士听得非常认真，不时做笔记。

　　丁学东讲完课后，培训学员纷纷提问题，和丁司长讨论。　　“丁学东司长对中国的教育情况讲解得很客观，对于中 国教育存在的问题也不回避，与学员们交流很坦诚。”在场旁听的联合国项目官员周美香对扶贫中心的培训老师给予肯定评价 。

　　中国农村义务教育只是研修班的一个主题，扶贫中心还邀请了世界银行和英国国际发展组织的(DFID)官员来介 绍国际扶贫项目的一些经验。

　　学员对实地考察

　　最感兴趣

　　每次培训班的重头戏，都是安排学员到中国地方省市实地考察。学员们对这段行程的兴趣最大。

　　6月下旬，“亚洲国家扶贫政策与实践官员研修班”举办期间，中心安排学员们考察陕西省柞水县扶贫项目。据扶贫 中心人员介绍，在考察柞水县梨园村饮水管灌溉工程时，来自尼泊尔国家规划委员会的阿亚尔(Aryal)先生说，尼泊尔 有很多地区与此项目区的自然条件很相似，该项目很多做法值得尼泊尔借鉴。而越南劳动、荣军和社会事务部的塔纳(Thanh) 先生，对柞水县东甘沟村移民搬迁的做法很感兴趣，在了解到当地政府对每个搬迁户给予一定的基础设施补助及搬迁补助之后 ，他表示，越南的地理状况和陕西相近，都有很多山脉，中国的移民搬迁经验完全可以应用、推广到其他国家。

　　这次对非洲官员的培训，中心安排培训学员7月13日～16日到广西实地参观异地安置扶贫。桂林市龙胜县孟化村 的沼气池项目，很多学员都是第一次看到，他们表现出很大的兴趣。非洲政局动荡，在扶贫方面有很多项目尚无法得到具体实 施，看到中国的扶贫成绩，非洲学员们也很羡慕。

　　“把各国学员们请到中国来培训，只是我们工作的初步阶段。”按照张磊的设想，未来，扶贫中心还会针对每个国家 的具体需求，设计针对性很强的培训课程。必要时，还会派出专家到当地国家去现场指导。

　　在一次一次的摸索中，张磊和他的员工用心地推动中心的国际培训工作向前发展。

　　中国在与学员交往中

　　更加了解世界

　　“中国对我们真的很友好。”在培训课之余，《青年参考》记者听到很多学员发自内心的感慨。

　　除了学员来中国参加培训的所有费用，都由中国政府负责之外，他们在中国的学习安排也是劳逸结合。从这期非洲国 家培训班的行程安排表上，记者注意到，扶贫中心还特别安排学员游览故宫、

　　很多国家的学员尤其是非洲国家的学员，感到自己在中国尤其受尊重。

　　“我们从来没有觉得西方国家会像中国一样对我们如此热情。”在一次午餐中，非洲学员纳米比亚规划部副司长雨果 (Hugo)一边品尝着中国菜，一边对记者道出了自己的心里话。6月下旬，参加亚洲国家研修班的学员在总结会上更是热 泪盈眶。这些学员来自格鲁吉亚、印度尼西亚、老挝、伊朗、蒙古等10个国家。很多学员当场表示，他们到过不同的国家， 在这之前也到过中国，但从来没有像这次研修班受到这么高的礼遇。在这次培训中，学员到陕西的考察阶段，一直有保健医生 和护士全程陪伴。

　　针对学员来自不同国家和多个民族，有着不同的宗教信仰和生活习惯的情况，扶贫中心做了许多特殊的安排。对来自 巴基斯坦、伊朗的穆斯林官员，中心特别嘱咐就餐点安排清真食品和餐具。非洲国家毛里求斯的官员克里斯纳(Kreshna) 是素食主义者，每次就餐，中心都指定就餐点单独给他准备素食，在广西考察的时候也不例外。

　　经过短短十几天的相处，学员们一致认为，中国是真正值得信赖的。这些亚非拉国家的官员大部分是第一次来中国， 培训之后会回到自己的国家担当重任。让他们带着对中国的友好回去是中国政府所乐意见到的。

　　9月，扶贫中心将举行东盟10＋3区域扶贫研讨会，10月将举行发展中国家部长级研讨会。可以预见，类似的研 讨活动，将为中国改善与东盟国家的关系提供一个非常好的平台。中国在亚非拉国家中的影响，随着中国主导的对他国官员培 训力度加大，将越来越深广。

　　投资两亿

　　修建扶贫中心大楼

　　基于多方面考虑，中国政府加大了扶贫中心的投入。在北京太阳宫水星园，投资2.1亿元的扶贫中心大楼已经建到 了第三层。人员编制也将由现在的20多人扩大到50人。

　　除了员工培训，扶贫中心还计划开展中国扶贫经验研究、政策理论研究等领域的工作。中心的战略规划正在研讨当中 。

　　中国国际扶贫中心的成立，标志着中国对亚非拉国家进行援助的形式发生重大转变。随着亚非拉国家接受中国培训的 官员越来越多，中国官员在和他们的接触过程中，也更加深入地了解了世界。

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