半小时观察：巨型台风过后

　　救援人员由于不知道人埋在什么位置，不敢使用挖掘工具，怕伤到被埋的人，只能依靠双手挖掘，横七竖八的杂物让人们心急如焚。

点击此处查看全部新闻图片

　　晚上10时，大家从废墟中挖出来第二个人，是一个小男孩，虽然小家伙虽然浑身灰土，但神志清醒，也立即把他抬上救护车，送往龙港医院进行检查治疗。

太阳快下山了，家属依然在岸上等待，家人失踪已经快24小时了，很多依然杳无音讯。

　　央视《经济半小时》8月13日播出《半小时观察：巨型台风过后》，以下为节目内容。

　　8月10日下午5点25分，今年第八号强台风“桑美”从浙江省苍南县马站镇登陆中国，台风裹挟着暴雨席卷而来，一瞬间房倒屋塌，洪水泛滥，半小时后，风力有所减弱，但仍然像发狂的猛兽一样，横冲直撞，狂风一路呼啸着横扫整个县城，大街上已经看不到车辆和行人，一辆小型机动车被掀翻在地，马路上随处可见被风刮断的树木，台风所带来的暴雨很快

汇成河流，将成片的楼房陷于汪洋之中，而在乡村地区，随处都能看到倒塌的房屋和被毁的农田。

　　超强台风桑美是在8月10日登陆浙江的，是建国以来登陆我国强度最大的台风，风力达到17级，风速每小时270公里，这个速度相当于飞机起飞的速度，气象专家形象的说，风力达到14级时需要众人手挽手走路，那么17级基本没法走。

　　桑美，因为它的到来，国内气象部门第一次启动了一级气象应急响应，在这场罕见的天灾面前，百姓生命是最重要的，浙江苍南就上演了一场五个小时的生死大营救。

　　五个小时的生死大营救

　　8月10日晚7点30分，台风桑美登陆浙江苍南已经有两个小时了，在苍南县龙港镇通往金乡的公路上，前往重灾区的救援人员突然听到路边传来一阵呼救声。

　　“下面听到有声音。”

　　呼救声是从一座已经倒塌的民房里传出来的，还有人埋在瓦砾堆下面。

　　“有多少人在下面？”

　　“可能有4个人，但我们要进一步核实。”

　　几条生命危在旦夕，救援行动刻不容缓。

　　“我们马上组织救援。”

　　由于不知道人埋在什么位置，救援人员不敢使用挖掘工具，生怕伤到被埋的人，只能依靠双手挖掘，横七竖八的杂物让人们心急如焚。

　　“慢慢地开，慢慢地。”

　　晚上8点30分左右，救援人员终于发现了第一个人，移开砖块和木板后，大家看到，这似乎是一个成年男人，他用双手捂着脸一动不动，大家的心揪起来了：会不会有什么意外呢？

　　晚上9点，第一个人终于被救出来了。他看上去伤势不是很重，救护人员小心翼翼把他放上担架，抬上救护车，随后被立即送往苍南县龙港

　　半小时后(晚上10时)，大家从废墟中挖出来第二个人，是一个小男孩。

　　看到小家伙虽然浑身灰土，但神志清醒，大家一阵欢呼，随后，也立即把他抬上救护车，送往龙港医院进行检查治疗。

　　又过了大约一小时(晚上11时)，大家在另一处挖出了一个小女孩，她大半身浸泡在水中，可能是在水中时间太久，小女孩的身体状况看上去有点差，大家把她从一个怀抱传到另外一个怀抱，最后一位人员抱着她边跑边不停地说话，鼓励她坚强点儿。

　　又过了一小时(8月11日凌晨)，最后一个人员也获救了，劫后余生，这位妇女激动得控制不住情绪，经过近5个小时生死搏斗，这一家四口全部获救。

　　很庆幸，四个人全部被救了出来，最新的数字是，这次台风已经造成浙江、福建两省共400万人受灾，104人死亡、190人失踪，我们的记者在福建采访，也目睹了台风面前的生死一线间。

　　鱼排逃难

　　当时，在一栋楼底下的一个小吃店里的人，正好目睹了这一切的经过。

　　一个重达数吨的广告牌掉下来时，把路边的

　　而在沙埕镇，记者听到了当地住户讲了一个更幸运的故事。

　　村民：“昨天晚上刚被冲走的，是昨天遇难的。”

　　被台风冲走的人叫刘正晃，今年57岁，在海边有一个鱼排，台风来的时候他本来在家待着。

　　刘正晃：“5点20停止了，下去弄鱼排。”

　　老刘所说的风停了，其实是台风眼经过的时候，表面看起来风平浪静。

　　刘正晃：“1个小时后，风来了，我躲到网箱里面。”

　　风越来越猛，甚至比刚登陆时更猛烈，老刘鱼排很快跨掉了。

　　刘正晃：“抱着泡沫，飘过去，我想这回没命了。”

　　在海里漂了 3个多小时，老刘看到了一艘停泊的船。

　　刘正晃：“船很高，大邮轮，有命就赶快叫，扔下绳子我们爬了上去。”

　　老刘就这样逃过一劫，但是很多人却没有那么幸运，在码头上挤满了人，都是失踪渔民的家属，希望能在这打听到家人的消息。

　　记者：“你们家谁不见了？”

　　村民：“我弟弟，我大哥，在鱼排上，一家人十几个都没回来。”

　　还有不少家属自己雇船出海寻找。

　　村民：“我们在找尸体。”

　　太阳快下山了，家属依然在岸上等待，家人失踪已经快24小时了，很多依然杳无音讯。

　　天灾造成巨大损失

　　前面我们了解了超强台风桑美的威力，它所造成的人员伤亡数字是近几年少见的，而它所过之处，造成的经济损失同样惊人，我们先来了解一下台风，为什么具有这么大的杀伤力？

　　台风是地球上最猛烈的气流运动，由于海水蒸发，海洋上空就会有气流形成，在特别情况下，海洋上空的气流得到特别的加速，会产生一般的风远远达不到的运动速度，这就形成了台风。台风是一个气旋，它拥有了上升和下降的气流，相当于一个巨大的活塞，大的台风直径能达到两千公里，难怪他会被称为海洋怪兽，台风对海岸线较长的国家有着巨大的破坏性。

　　我国东南部地区处在亚洲东部太平洋西岸，属于受台风影响较为严重的国家之一，平均每年有7个台风在我国登陆，登陆的气旋主要集中在每年的7、8、9月，自南向北，从广西一直到山东辽宁等省市都会受到台风的影响，台风一旦来临，往往是夹裹着强风和暴雨铺天盖地而至，如果再碰上风暴潮，冲天巨浪往往造成沿岸地区造成严重灾害。每次台风过后，被横扫的地区大都是一片狼藉，财产损失严重。据统计，从1990年以来，台风给我国每年造成的损失高达260亿元。从今年5月开始的台风、已经使广东农业遭遇80多亿元的惨重损失，粮食大幅度减产已成定局。而据国家防汛抗旱指挥部初步统计，刚刚过去的超强台风“桑美”，已经造成浙江福建两省共400万人受灾，直接经济损失112.5亿元，其中农作物受灾面积达到了184万亩。

　　距离苍南仅十公里的福建福鼎地区，这次也遭遇到桑美正面袭击，台风登陆后，在这一带徘徊了四个小时左右，17级狂风携带着大雨，把福鼎彻底横扫了一遍，造成了巨大经济损失，特别是对农民。

　　8月9日上午，福建省北部的正在进行的紧急撤离工作，由于当地有很多村民住在海边的鱼排上，为防止他们没有收到台风紧急通知，于是出动武警官兵挨个鱼排喊话并散发通知。

　　武警战士：“8点钟之前撤离，把鱼排加固一下。”

　　此时鱼排中的鱼已经快到上市的时机，许多村民舍不得离开鱼排，对他们来说，再过半个月就到了收获的季节了，一年中绝大部分收入再等等就有着落了，而台风正步步逼近陆地，为了让渔民上岸，武警战士都投入到加固鱼排行列中。

　　到了傍晚，终于把村民都转移到岸上来。

　　8月9日晚上20：30分，村委召开了紧急会议，此时离台风登陆不到20小时，霞普镇涵江村的村委启动了紧急预案，除了安全转移鱼排的村民外，他们还要确保村民在陆地上的安全，村里后山有一口山塘，会议结束后大家兵分三路进行盘查。

　　在后港村，有许多村名家都在低洼地带，以往台风来袭，都会把这里变成一片汪洋，赶在台风桑美登陆之前，街道和村委会的工作人员一早出动，挨家挨户去通知。

　　街道党委工会书记张小文：“逐户通知转移。”

　　截至8月10日中午12点最后期限到来之前，后港村居在低洼地带的村民全部转移完毕，而他们的一年中养的鱼和他们的鱼排只能留在海上，听天由命了。

　　我们的记者和这些渔民一直在一起，这两天，他们最为牵挂的是海里的鱼排和鱼，那么，台风过去以后，他们的鱼能逃过一劫吗？

　　记者罗垠：“一万多鱼排成了垃圾。”

　　海面上有好几艘大船都被桑美掀了个底朝天。

　　“三千多吨都被打翻了。”

　　三千多吨都难以幸免，小船和鱼排更是难逃厄运，海面随处可见鱼排的残余，还不时漂过来一些生活用品，但最多的还是死鱼。

　　记者：“上面还有什么值钱的？”

　　村民：“没有了。”

　　村民们无奈的向记者展示它那些养得非常肥大的死鱼。

　　村民：“都死了，活的跑掉了。”

　　有更多养鱼户连死鱼都没捞到，只拿回来些养鱼工具。

　　记者：“鱼排怎么办？”

　　村民：“散了，一方有难八方支援。”

　　很多村民告诉记者，他们不仅把所有的积蓄都投到鱼排里去，还向亲朋友借了不少钱，村民纪华远今年借钱把鱼排的设备更换一新。

　　纪华远儿子：“进口木，粗毛绳的。”

　　没想到一场台风，100多万就只剩下这些残存的工具，纪华远的爱人和女儿很难接受这一事实。

　　纪华远妻子女儿:”仅仅还差半个月，100多万打了水漂。”

　　记者问了许多养鱼户，发现都没有保险。

　　记者：“买了保险了吗？”

　　村民：“没有。”

　　沙埕镇政府办主任黄世白：“现在鱼排基本没有保险。”

　　在台风这种摧毁性的气象灾害面前，最不堪一击的就是看天吃饭的农民和渔民，一场台风，往往就让他们损失殆尽，至少几年都恢复不了元气，那么，有没有办法帮助农民降低天灾的风险呢？来听听专家的意见。

　　郝演苏：“高风险必然带来高赔付，作为商业保险这块来说，要考虑它的成本问题，必然带来高的保费，对于农民来说，尽管他也需要保险，但是农村消费水平和城市是有距离的，农民要是买保险的话，他希望是低的保费，低保费可能带来的低的保险金额，低的保险金额连带带来地的保障水平，三高和三低在农村保险当中是一对矛盾。”

　　农业保险风险较大，保险公司要收很高的保费，才能保证自己的公司不亏损，但是农民又怎么能承担得起？如何消除三高和三低的矛盾呢？农业保险不同于一般的商业保险，据介绍，目前世界上约有40多个国家推行或试行农业保险，包括美国在内，世界上开展农业保险的国家普遍实施政府干预。

　　郝演苏：“灾害每年都要发生，既然政府最后要承担责任，可不可以事先先承担一部分，比如拿出每年救灾款项的十分之一，作为一个积累，补偿给保险公司，作比如受农业保险的补贴，发生事故以后呢，我想政府肯定不会在支付百分之百。”

　　半小时观察：政府和市场一起为农民编织保护网

　　去年，自然灾害给我国造成了两千多亿元的损失，相应的赔款却仅仅100亿元，平均10块钱的损失只得到了不到五毛钱的赔偿，而全世界的平均水平是10块钱的损失可以得到三块六毛钱的赔偿。

　　农民种田一直是靠天吃饭。政府直接出钱救灾是一种帮助农民抗御天灾的办法，完善的农业保险制度通过市场化的办法，为农民编织了另外一张更有效、更公平的安全网。

　　我国也有一些保险公司在经营农业保险，但从1996年起，我国对农业保险实行商业化经营的政策，面对投入大、风险高的保险产品，商业化经营的后果是保险公司根本没有利润，农业保险成了保险公司保不起、农民也买不起的摆设。

　　中国已经意识到了光靠救灾无法帮助农民抗御天灾，也正在动员各种力量为农民编织农业保险这张保护网。上个月公布的《国务院关于保险业改革发展的若干意见》就明确提出了补贴农户、补贴保险公司、补贴农业再保险的“三补贴”政策，也就是说，中央和地方财政今后也会直接掏钱支持农业保险。

　　这是一个好的开头，但是，要把这项政策变成农民看得见的现钱，恐怕也不是一件容易事，这些钱出在哪里、怎么使用，都还有许多事要做。

　　主编：张雪梅

　　记者：罗垠 刘煜晨 王冠明

　　摄像：徐胜

　　相关专题：台风桑美与宝霞