中国成为吸引全球人才的磁石

　　崔大伟／文华宝／编译

　　过去30年，大中华区一直是西方世界一个巨大的人才来源。输出的人才主要来自香港，香港人为躲避1997年主 权移交而产生的政治不确定性纷纷远走他乡。但随着主权移交工

作的顺利进行，迁居海外的香港人又开始回流。

　　在中国大陆，一场类似的“凤还巢”大戏也正在上演。2005年，从海外回流的人才达到3万人，大大高于1999 年时的7000人。从大中华地区榨取人力资本的黄金岁月结束了吗？中国现在是否已经成了一块磁石，吸引那些以往滞留海 外的人才纷纷回归？

　　中国政府希望如此。从中央到地方，各级政府一直积极鼓励海外的中国学者返回祖国，它们纷纷营造适合海外归来学 者的政治环境和文化氛围，还向这些“海归”提供资助。

　　中国科学院目前正向其从海外引进的人才提供人民币200万元的资助，其中20％可直接成为受资助人的工资。引 进人才还可获得其他待遇，包括提供终身职务、住房，配备现代化实验室和实验设备、由研究生(往往是国内培养的)和其他 研究人员组成的研究团队等。

　　教育部的“优秀青年教师资助计划”，在上世纪80年代末至2003年期间，共奖励了2218名归国教师，奖金 共计人民币1.44亿元。而香港亿万富翁李嘉诚资助的“长江学者奖励计划”，在1998～2004年吸引了537名学 者从海外回国，他们成为重要研究领域的学术带头人。

　　地方政府也在竞相吸引海外人才。不少城市推出了大量鼓励措施，包括提供住房补贴、解决配偶工作、为孩子提供国 际学校、允许保留外国公民身份的居住证等等。多数大城市和省城还设立专区，为海外学者创业提供一站式服务。北京和上海 各有14个这样的专区。

　　归国人员的素质如何？中国是否成功吸引了最优秀的人才回国？数据看来并未支持这种论断。而且，有种看法认为， 回国的都是在国外不大成功的人。中国科学院东北一家研究所的所长表示，他吸引到的通常是海外学者里的中流人才，排名前 20％的人才大多仍会选择留在海外。伊利诺伊州西北大学的神经学家饶毅认为，在美国有800～1000名来自中国的科 学家，拥有独立的实验室，这些人不太可能回国。

　　我们的发现印证了饶毅的观点。实际上，调查显示只有少部分“海归”是牺牲了高工资或稳定的工作而回国，其中拥 有创新研究专利的人就更少之又少。而且，让高级人才归国只是第一步，而留住他们则是另外一回事了。

　　那么归国学子的数字说明了什么呢？政府官员称，在2005年回国的3万人中，有50％只完成了本科或一年制硕 士教育(一般是在英国)。

　　许多官员将此归咎于英国，那里只将中国学生视为劣质大学的外汇收入来源，他们一毕业即遭抛弃，只能在没有接受 什么职业培训的情况下回到中国。

　　但显然，中国政府成功营造了吸引海外学子归国的氛围。随着自费学生的增加，一部分学生也不可避免地将会回国。 而且，据麦肯锡公司最近的研究报告，中国正面临高素质工程师的短缺，这为海外学子创造了真正的机会。

　　但正如对“海带”的讨论所显示的那样，不要仅仅相信数据。中国似乎正在进入一个新阶段，海外学生和归国人员的 增加，将给中国带来新的问题。

　　(本文作者崔大伟［DavidZweig］为香港科技大学社会科学部教授、该校中国跨国关系研究中心主任)

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