福鼎海难救援工作遭质疑 信息发布被指存在问题

　　据新华社电 8月10日，半个世纪以来登陆我国的最强台风“桑美”重创闽浙两省。在核心灾区福建省福鼎市，据当地政府最新确认，死亡人数已上升至218人，失踪72人。

　　如此罕见的自然灾害，是对地方政府公共危机应对能力的一次严峻考验。在10多天的采访中，记者见证了灾区地方党政机关和干部群众为减轻灾害损失付出的艰苦努力，同时也在思考，有哪些经验教训可资借鉴？

　　百姓不信福鼎公布数字

　　“桑美”台风究竟造成多少人遇难？在相当长时间里，灾区百姓的判断与政府公布的数字存在很大差距。记者所到的村镇、码头，到处都能听到一些被夸大的死伤信息。一些人不相信政府发布的消息。

　　对此，记者走访了灾区中心3个市县伤亡最大的5个乡镇。最先去的是福鼎市沙埕镇南镇村，外面有人说，这一个村就死了两三百人。一见到记者，村民就围过来，七嘴八舌地提供情况，而他们说，本村死了60多人。记者连续走访了30户遇难者家属，记下死者姓名，然后与官方掌握的名单进行核对，发现两者基本没有出入。

　　记者在其他几个地区也得到了相同的调查结果。沙埕港实际死亡人数应该更接近政府公布的数字。

　　为什么百姓印象中的死难总人数远多于官方数字？记者发现一个普遍现象：对本地的死难人数，他们与村镇政府没有分歧，但都认为其他地方死的人要多得多。他们的看法来源于推算。三沙镇三澳村生还渔民王亮的想法很有代表性。他所在的渔船上共有10人，其中6人遇难，包括他父亲。他说：“这次台风，光是福鼎市沙埕港就沉了950多艘船，哪怕每艘船只死两个人，总数也有1900人。”

　　当地信息发布被指存问题

　　福鼎市副市长蔡梅生认为，这种推算并不准确，因为大多数船员已经提前上岸躲避，台风来临时很多渔船上没有人。而政府方面公布的伤亡情况，是在各村镇和搜救队上报死亡、失踪人数的基础上汇总的，比较可靠。

　　百姓为什么会形成误判？一个原因是，台风导致电力、通讯、交通中断，灾区百姓无法及时了解灾情全貌。但是记者发现，当地政府的信息发布也存在一定问题。台风后第一天，福鼎市政府对外提供的材料上说：“据不完全统计，全市因灾死亡13人，失踪135人。”此后几天，情况在不断变化，而政府却没有及时更新这个数字。

　　福鼎救援工作遭质疑

　　在遇难者遗体集中地沙埕镇龙安港，“船老大”魏定相说，10日刮的台风把他的两条灯光渔船都打翻了，6个人失踪，当时他非常焦急。可是当地政府没有及时展开搜救。

　　事实上，在台风结束6个小时后，福鼎所在的宁德市市委秘书长叶干玲、福鼎市市长郑其桂就带船到海上搜救了，担任福鼎市防汛抗旱指挥部指挥长的蔡梅生是第二天参加搜救的。面对群众的批评，蔡梅生说：“当时我们判断，落水的人应该被冲到了下游，就集中在下游搜，上游的群众可能就没有看到我们。”

　　灾后6天饮用水送到

　　南镇被当地领导干部称为“受灾最重”的地方，可是直到灾害发生后的第6天，政府组织的第一批饮用水和大米才发到村民手中，村民此前只好饮用坑里积存的雨水。

　　蔡梅生说，由于交通中断，救灾物资无法很快下发，从市里到镇里需要时间，从镇里到村里也要时间。但是他也认为，6天才把饮用水送到灾区是太晚了，他表示要对这个问题进行调查。

　　地方政府领导的处境是可以理解的，为了减轻灾害损失，他们尽了力。但一个显而易见的问题是：再周密的措施，如果不能及时有效地落实到普通百姓的头上，它的效果就会大打折扣。地方政府的工作有值得深思的地方。

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