9月3日上午，台北松山军用机场出现近年来少有的大阵势：陈水扁首次乘行政专机“空军一号”出访，文武百官轰轰烈烈送行。台湾传媒认为，在“倒扁”运动如火如荼之际，陈水扁如此高调地“拼外交”，意在转移焦点，是心虚的表现。
从8月中旬开始，陈水扁的南太平洋“友邦行”就是传媒关注的焦点。先是出访时间一变再变，似乎是为了避开“倒扁”静坐的风头；后又传出陈水扁将首次乘行政专机“空军
一号”出访，并将过境美国海外属地关岛。阿扁身边的幕僚在多个场合强调，搭乘“空军一号”出访，具有“主权”象征意义。过去因出访航程太长，陈水扁未考虑搭乘“空军一号”，这次出访任务单纯，主要是为了参加在帕劳举行的南太平洋“友邦国家元首高峰会议”，并顺访瑙鲁。由于帕劳是岛国，大型客机无法降落，因此考虑搭乘“空军一号”。
阿扁以往出访多搭乘长荣或华航两家航空公司客机，“空军一号”只在台湾境内使用。在“倒扁”运动风起云涌之际，“空军一号”和过境关岛两个“新闻点”不能不引发人们的联想。台湾媒体的解读是，阿扁希望以“拼外交”摆脱当前困局，并寻求美国的间接表态支援。台湾素以“过境外交”著称，常以过境城市的大小、接待规格作衡量领导人出访成败的关键。如果机身印有“中华民国”国旗的“空军一号”能在美国属地上降落，一定会被民进党视为“外交”的重大突破，也可向台湾民众传达美国“挺扁”的讯息。
然而，几天之后，台湾媒体就报道了“空军一号”过境关岛破局的消息，称美国要求陈水扁改搭民航飞机，台当局已紧急向华航调飞机备用。
8月29日，台“外交部”发言人吕庆龙承认：仍在就陈水扁出访的“过境安排”及“航空器使用”等技术性细节与“有关的对方”磋商，在沟通过程中与美国有“不同立场”，但“不到最后1分钟，我们绝不轻言放弃”。8月31日，台当局宣布，陈水扁将乘民航客机过境关岛。次日，美国国务院向媒体发出关于正式同意陈水扁过境关岛的声明，并表示，陈水扁是以私人、非官方的目的前来过境，因此不会有公开或媒体的活动。
虽然“空军一号”不能过境关岛，陈水扁这次“友邦行”仍是排场十足。据台湾媒体报道，短短4天3夜的访问行程，将动用4架飞机。陈水扁及主要访问团成员，9月3日上午搭乘“空军一号”前往帕劳，随团记者及部分随行人员则搭乘一架华航客机同行。“空军一号”把陈水扁送到帕劳后即折返台湾，另一架华航客机前往“接班”完成余下的行程。据说，当局还租用了另一架复兴航空的飞机将不随行至瑙鲁的官员先行接回台湾。
最出人意料的是，陈水扁亲自革除的“送机文化”竟也卷土重来。2003年，阿扁亲自革除了“五院院长”等官员迎送领导人出访的官场文化，赢得掌声无数。这次“总统府”却主动发函要求“五院院长”送机以壮行色。据台湾媒体报道，“立法院长”王金平证实，过去几次陈水扁出访，“总统府”从未来函要求送行。这次既然提出来了，他基于“尊重体制”，会前往送机。而“行政院长”苏贞昌则在“行政院院会”中，要求所有“阁员”都随他到机场为陈水扁送机，给陈“加油与送温暖”。民进党主席游锡堃紧接着宣布要率全体“中常委”与全体公职人员到机场“大阵仗送机，为陈水扁打气”。9月3日这天，前往送行的“府”、“院”、军方官员及民进党党员近百人将松山空军基地指挥部挤得满满的，陈水扁发表一番“话中有话”的讲话后登机而去。台湾媒体评论说，陈水扁此举明显是想借送机礼仪营造自己仍强势“执政”的气氛，以抵消“倒扁”的声势。不过，让自己亲自宣判死刑的“送机文化”死而复活，只会在陈水扁言行不一、反复无常的记录上再加一笔。更重要的是，阿扁显然已经不自信了！
《人民日报》 (2006-09-06 第10版)
人民网记者 王 尧
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